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chuangyipifu：meiyitaopifudoujingdiaoxizhuo，meiyichuxijiedoudujutese。mingjiaoseziyouzuduianzhuangbaoxiao,liuliangshao【gangweixunlianxitong】fandianjieshaogongneng，appweiyonghutigonglexiangxidefandianshiyongxinxijieshao;深(shen)圳(zhen)最(zui)大(da)社(she)區(qu)醫(yi)院(yuan)明(ming)年(nian)投(tou)用(yong)，就(jiu)在(zai)羅(luo)湖(hu)

全(quan)区71家(jia)社康(kang)機(ji)構(gou)，業(ye)務(wu)用房(fang)平(ping)均(jun)面(mian)積(ji)達(da)1101平方(fang)米(mi)；有(you)1772種(zhong)藥(yao)物(wu)、857項(xiang)檢(jian)查(zha)、130個(ge)專(zhuan)科(ke)医生(sheng)工(gong)作(zuo)室(shi)，服(fu)务與(yu)三(san)甲(jia)医院相(xiang)當(dang)；全市(shi)面积最大、功(gong)能(neng)最齊(qi)全的(de)社区医院預(yu)計(ji)2024年初(chu)投入(ru)使(shi)用……如(ru)今(jin)，罗湖的社康机构，已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)居(ju)民(min)健(jian)康的“守(shou)門(men)人(ren)”。

“強(qiang)基(ji)層(ceng)”，是(shi)“罗湖医改(gai)”的鮮(xian)明特(te)征(zheng)。

在7月(yue)6日(ri)舉(ju)辦(ban)的罗湖發(fa)布(bu)衛(wei)健专場(chang)中(zhong)，罗湖区卫生健康局(ju)局長(chang)孔(kong)舒(shu)介(jie)紹(shao)，近(jin)年來(lai)，罗湖区以(yi)“医改”为契(qi)机，通(tong)過(guo)優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)、上(shang)下(xia)互(hu)通互聯(lian)、加(jia)大基层投入，使社区健康服务取(qu)得(de)了(le)长足(zu)的发展(zhan)。

不(bu)久(jiu)前(qian)，罗湖区榮(rong)獲(huo)國(guo)家《以基层为重(zhong)點(dian)——促(cu)進(jin)基层卫生健康高(gao)质量(liang)发展典(dian)型(xing)案(an)例(li)》大獎(jiang)，並(bing)被(bei)深圳市選(xuan)中，創(chuang)建(jian)“廣(guang)東(dong)省(sheng)基层卫生健康高质量发展綜(zong)合試(shi)驗(yan)区”。

社康机构診(zhen)療(liao)量占(zhan)比(bi)超(chao)六(liu)成，全市第(di)壹(yi)

“缺(que)医、少(shao)药、沒(mei)检查”，是医改前罗湖社康机构的普(pu)遍(bian)問(wen)題(ti)。

要(yao)改變(bian)，首(shou)先(xian)從(cong)體(ti)制(zhi)机制開(kai)始(shi)，优化(hua)资源配(pei)置(zhi)。

“罗湖医改”通过整合区屬(shu)医院、社康机构，成立(li)唯(wei)一法(fa)人代(dai)表(biao)、緊(jin)密(mi)型一体化的罗湖医院集(ji)團(tuan)。集团內(nei)部(bu)通过优化整合资源，建立了医學(xue)检验、放(fang)射(she)影(ying)像(xiang)、消(xiao)毒(du)供(gong)應(ying)等(deng)14个资源共(gong)享(xiang)中心(xin)，人力(li)资源、財(cai)务、後(hou)勤(qin)等6个管(guan)理(li)中心，集团内各(ge)成員(yuan)單(dan)位(wei)，包(bao)括(kuo)社康中心，均能享受(shou)到(dao)优质、高效(xiao)、同(tong)质化的服务，同時(shi)還(hai)大大節(jie)省了運(yun)營(ying)成本(ben)。

如今，罗湖的社康机构是什(shen)麽(me)樣(yang)子(zi)？

有空(kong)間(jian)——全区社康机构共71家，构建起(qi)居民“15分(fen)鐘(zhong)步(bu)行(xing)社区健康服务圈(quan)”；社康机构业务用房平均面积增(zeng)至(zhi)1101平方米，比2015年增加122%；擁(yong)有全市面积最大、业务功能最齐全的社康中心翠(cui)竹(zhu)社康中心。

有药、有检查——社康机构与区属三甲医院的药品(pin)目(mu)錄(lu)、检查检验目录一致(zhi)，在全区的社康机构，居民可(ke)以开到和(he)区人民医院、区中医药等三甲医院一样的药，共1772种；享受到一样的检查，共857项。

有专家、有人才(cai)——設(she)置130个专科医生工作室；先后引(yin)进127名(ming)全科医生以及(ji)50名公(gong)共卫生人员；對(dui)427名全科医生进行標(biao)準(zhun)化規(gui)範(fan)化教(jiao)学培(pei)訓(xun)；全区社康全科医生人數(shu)达721名，每(mei)萬(wan)人全科医師(shi)数达6.3名，提(ti)前實(shi)現(xian)国家“十(shi)四(si)五(wu)”规劃(hua)3.9名的目标。

有优惠(hui)——通过医疗保(bao)險(xian)优惠政(zheng)策(ce)，在社康看(kan)病(bing)，居民最高可享开药“兩(liang)折(zhe)”优惠、同样的服务享受三級(ji)医院“八(ba)折”优惠、基本诊疗費(fei)只(zhi)需(xu)10元(yuan)/人次(ci)，大大減(jian)輕(qing)居民負(fu)擔(dan)。

2022年，罗湖区社康机构诊疗量占区属区管医疗卫生机构總(zong)诊疗量62.4%，位居全市行政区第一，基本实现“小(xiao)病不出(chu)社区”。

提供优质医疗服务的同时，社康机构还有一项重要任(ren)务——疾(ji)病防(fang)治(zhi)。

“医疗界(jie)有一个公式(shi)：1塊(kuai)錢(qian)的预防费用=9块钱的治疗费用=90块钱的急(ji)救(jiu)费用。”孔舒表示(shi)。

为了讓(rang)居民实现“少生病，少住(zhu)院，少负担，看好(hao)病”的罗湖医改初衷(zhong)，罗湖区將(jiang)關(guan)口(kou)前移(yi)，把(ba)“早(zao)发现、早治疗”放到了首位。而(er)社康机构就是第一道(dao)关口。

罗湖区的社康机构通过实施(shi)“手(shou)卫生、脊(ji)柱(zhu)側(ce)彎(wan)、近視(shi)、高血(xue)壓(ya)、糖(tang)尿(niao)病、腫(zhong)瘤(liu)”等防治项目，覆(fu)蓋(gai)全人群(qun)全生命(ming)周(zhou)期(qi)。每年免(mian)费“两癌(ai)”篩(shai)查2.6万人次，連(lian)續(xu)七(qi)年重度(du)地(di)貧(pin)兒(er)“零(ling)发生”。

同时，罗湖区还加大了中医药进社区的服务力度，100%社康机构开展中医药服务。2022年，罗湖区社康中医诊疗服务人次占比为58.5%，位居全市行政区第一。

這(zhe)些(xie)努(nu)力效果(guo)顯(xian)著(zhu)：2020—2022年，罗湖区基本公共卫生服务市级績(ji)效評(ping)價(jia)均在95分以上；预防接(jie)种率(lv)、0—6歲(sui)儿童(tong)健康管理率、產(chan)后訪(fang)视率和嚴(yan)重精(jing)神(shen)障(zhang)礙(ai)患(huan)者(zhe)规范管理率均符(fu)合国家绩效评价要求(qiu)并位列(lie)全市前茅(mao)；罗湖区连续三年在市“健康深圳”考(kao)核(he)中以滿(man)分成绩获得全市第一。

预计2023年全区社康机构将超过80家

未(wei)来，罗湖社康将以“以健康为中心”，著(zhe)力提高基本医疗卫生服务的可及性(xing)和公平性，努力实现社区健康服务高质量、可持(chi)续发展的目标。

计划到2030年，罗湖社康业务用房面积将达10万平方米以上，社区医院2家，社康中心28家，社康站(zhan)51家；每万人全科医生数提高到7.5名以上；社康机构提供的基本诊疗量占比达75%以上，比全市现有水(shui)平高出19个百(bai)分点。

具(ju)体而言(yan)，罗湖的社康机构，特色(se)将更(geng)加鲜明。

例如，註(zhu)重便(bian)民融(rong)合与社企(qi)校(xiao)融合。一方面，社康机构与黨(dang)群服务中心、老(lao)年人服务中心、文(wen)化活(huo)動(dong)中心等便民服务机构融合。在漁(yu)邨(邨)、水貝(bei)、金(jin)嶺(ling)等社区，已实现社康中心与社区党群服务中心等便民服务机构一体化设计、建设，提供多(duo)功能、復(fu)合型服务；另(ling)一方面，社康机构与企业、学校融合，在中国燃(ran)氣(qi)、寶(bao)能集团等大型企业总部、学校建设社康机构，实现全人群健康管理。

針(zhen)对轄(xia)区毗(pi)鄰(lin)香(xiang)港(gang)的特点，社康的“港味(wei)”會(hui)更足。在满足辖区常(chang)住居民健康服务需求的基礎(chu)上，同时兼(jian)顧(gu)“港人”健康服务需求，在部分社康机构配有熟(shu)悉(xi)粵(yue)語(yu)的医务人员，标識(shi)标牌(pai)增加繁(fan)体字(zi)，在罗湖区公立医疗机构试点实行“跨(kua)境(jing)遠(yuan)程(cheng)门诊”和“跨境医疗保险直(zhi)賠(pei)服务”。

针对儿童、老齡(ling)人口的需求，在社康机构设置规划中聚(ju)焦(jiao)“一老一小”，推(tui)进儿童友(you)好型、老年友善(shan)型社康机构建设。如金岭、新(xin)村(cun)、翠达社康中心打(da)造(zao)为“一老一小”特色社康中心，在东门街(jie)道湖容(rong)社康中心、东曉(xiao)街道布心社康中心将分別(bie)打造老年友善型社康和儿童友好型社康。

资源分配将更加合理。

罗湖区社康机构设置规划堅(jian)持政府(fu)保障、公办优先、公益(yi)性的原(yuan)則(ze)，所(suo)有社康机构免费提供基本公共卫生服务、实行药品“零加成”、 医疗服务按(an)物价最低(di)檔(dang)四档收(shou)费，社会办社康机构应符合罗湖区社康机构规划。

罗湖区社区健康服务资源总体豐(feng)富(fu)，但(dan)存(cun)在分布不均衡(heng)、发展不充(chong)分的情(qing)況(kuang)。未来，罗湖区将着力在卫生资源匱(kui)乏(fa)的区域(yu)规划新建社康机构。

目前，东晓街道社区医院已进行内部裝(zhuang)修(xiu)，预计2024年初投入使用，医院总面积近1.2万平方米，设置106張(zhang)床(chuang)位，以儿童康复为特色，建成后将为全市面积最大、功能最齐全的社区医院，为周邊(bian)近30万居民提供优质便捷(jie)的医疗服务。

在东门街道湖容社区，规划建设面积达3650平方米的湖容社康中心，建成后将極(ji)大提升(sheng)片(pian)区基层医疗服务能力。

服务覆盖将更加完(wan)善。

每个街道设置规划1家功能齐全、设備(bei)完善、服务能力强的区域社康中心，形(xing)成“医院-街道社康中心-社康站”的健康服务網(wang)絡(luo)，构建起居民“15分钟”社区健康服务圈。

按照(zhao)社区医院、社区健康服务中心、社康站共三个類(lei)别设置社康机构，实行統(tong)一管理，分类指(zhi)導(dao)。

其(qi)中，在常住人口超过10万人，辖区内無(wu)区级综合医院的街道设置社区医院，如筍(sun)崗(gang)、东湖、清(qing)水河(he)等。社区医院的面积达4500平方米以上，床位数50张以上，功能齐全。

在常住人口超过2万人、卫生健康服务需求大的社区设置社康中心，社康中心的面积达1400平方米以上，提供基本公共卫生、基本医疗、健康管理等社区健康服务。目前全区已设置20家社康中心。

在常住人口較(jiao)少的社区、企业总部樓(lou)宇(yu)、学校等设置社康站，社康站面积90平方米以上，主(zhu)要提供基本医疗和健康管理服务。目前全区已设置51家社康站。

南(nan)方+記(ji)者 夏(xia)凡(fan)

【作者】 夏凡

【来源】 南方報(bao)业傳(chuan)媒(mei)集团南方+客(ke)戶(hu)端(duan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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