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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>陸(lu)銘(ming)：復(fu)興(xing)中(zhong)的(de)中國(guo)城(cheng)市(shi)，制(zhi)造(zao)業(ye)越(yue)發(fa)達(da)，中心(xin)城市的服(fu)務(wu)业占(zhan)比(bi)就(jiu)會(hui)越高(gao)

每(mei)經(jing)記(ji)者(zhe)：梁(liang)宏(hong)亮(liang) 每经實(shi)習(xi)记者：溫(wen)雅(ya)蘭(lan) 每经編(bian)輯(ji)：張(zhang)淩(ling)霄(xiao)

在(zai)當(dang)今(jin)新(xin)壹(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)业變(bian)革的浪(lang)潮(chao)下(xia)，城市的产业格(ge)局(ju)與(yu)人(ren)口(kou)集(ji)聚(ju)趨(qu)勢(shi)正(zheng)在发生(sheng)深(shen)刻(ke)变化(hua)。隨(sui)著(zhe)中国式(shi)現(xian)代(dai)化不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)，居(ju)民(min)收(shou)入(ru)的逐(zhu)步(bu)提(ti)高，中国产业結(jie)構(gou)、城鄉(xiang)结构以(yi)及(ji)消(xiao)費(fei)结构都(dou)有(you)所(suo)調(tiao)整(zheng)。

那(na)麽(me)，應(ying)該(gai)如(ru)何(he)判(pan)断产业结构的变革趋势？又(you)如何看(kan)待(dai)产业结构变化中的城市群(qun)发展(zhan)？

在上(shang)海(hai)交(jiao)通(tong)大(da)學(xue)行(xing)业研(yan)究(jiu)院(yuan)五(wu)周(zhou)年(nian)系(xi)列(lie)品(pin)牌(pai)活(huo)動(dong)“五年五城·成(cheng)都站(zhan)”中，上海交大安(an)泰(tai)经管(guan)学院特(te)聘(pin)教(jiao)授(shou)、中国发展研究院執(zhi)行院長(chang)陆铭以《中国式现代化与城市未(wei)來(lai)》為(wei)題(ti)，剖(pou)析(xi)了(le)制造业与服务业的共(gong)生關(guan)系，解(jie)讀(du)了城市群建(jian)設(she)中，服务业和城市人才(cai)集聚之(zhi)間(jian)的关系，同(tong)時(shi)對(dui)城市宜(yi)居性(xing)的完(wan)善(shan)提出(chu)了建議(yi)。

在陆铭看来，城市群整體(ti)的制造业越強(qiang)，中心城市的服务业在城市群发展中的引(yin)領(ling)功(gong)能(neng)就越强。並(bing)且(qie)城市会出现向(xiang)心特征(zheng)，即(ji)人口小(xiao)城市向大城市及其(qi)周圍(wei)流(liu)动，從(cong)外(wai)围重(zhong)新回(hui)到(dao)中心城市。

圖(tu)片(pian)来源(yuan)：主(zhu)辦(ban)方(fang)供(gong)图

以下为陆铭演(yan)講(jiang)內(nei)容(rong)的詳(xiang)細(xi)梳(shu)理(li)（有所刪(shan)減(jian)）：

制造业与服务业的关系

根(gen)據(ju)最(zui)新的數(shu)据統(tong)計(ji)，中国人均(jun)GDP略(lve)高於(yu)12000美(mei)元(yuan)。今年的经濟(ji)增(zeng)长如果(guo)保(bao)持(chi)在5%，那么今年人均GDP將(jiang)会达到或(huo)超(chao)過(guo)13000美元。在国際(ji)劃(hua)分(fen)低(di)收入国家(jia)、中等(deng)收入国家和高收入国家的標(biao)準(zhun)上，13000美元是(shi)高收入国家的及格線(xian)。

当前(qian)階(jie)段(duan)我(wo)們(men)提出了中国式现代化，其中包(bao)括(kuo)物(wu)質(zhi)文(wen)明(ming)与精(jing)神(shen)文明相(xiang)協(xie)调的现代化。从经济視(shi)角(jiao)来看，非(fei)常(chang)重要(yao)的体现是产业结构的变化。在精神文明中，很(hen)多(duo)内容与发展服务业相关。

从2021年的数据可(ke)以看到，服务业占GDP的比重已(yi)经超过54%。从就业来看，服务业就业占整個(ge)就业比重的接(jie)近(jin)一半(ban)，一产和二(er)产的就业占比都在下降(jiang)，三(san)产的就业占比是上升(sheng)的。

随着制造强国的提出，許(xu)多城市将制造强国理解为制造业占比。许多地(di)方紛(fen)纷提出要提高制造业比重，或者要把(ba)制造业比重維(wei)持在某(mou)種(zhong)水(shui)平(ping)之上。

当然(ran)，中国要发展制造业，讓(rang)制造业做(zuo)大做强，這(zhe)是我们的共識(shi)，沒(mei)有問(wen)题。但(dan)是，从经济学研究角度(du)以及全(quan)球(qiu)的经驗(yan)角度来讲，制造强国越强，服务业比重越高。这个结論(lun)也(ye)许初(chu)聽(ting)起(qi)来有點(dian)“腦(nao)筋(jin)急(ji)轉(zhuan)彎(wan)”。

大家可能都知(zhi)道(dao)，在经济学裏(li)有一个叫(jiao)做微(wei)笑(xiao)曲(qu)线的概(gai)念(nian)。傳(chuan)统的微笑曲线是指(zhi)，在全球产业鏈(lian)里，发达国家抓(zhua)住(zhu)微笑曲线（全球價(jia)值(zhi)链）的兩(liang)端(duan)——一端是研发设计，另(ling)一端是商(shang)业貿(mao)易(yi)与消费者服务，而(er)中间制造環(huan)節(jie)則(ze)放(fang)在中国这樣(yang)的发展中国家。

随着经济的发展，中国接下来要向微笑曲线的两端去(qu)攀(pan)升。縱(zong)觀(guan)我们中国的产业结构，例(li)如金(jin)融(rong)、贸易、咨(zi)詢(xun)等生产性服务业都在全面(mian)替(ti)代来自(zi)歐(ou)美发达国家的这些(xie)产业功能。例如，上海正在建设的“五个中心”，除(chu)了经济中心，其他(ta)四(si)个中心分別(bie)是金融、贸易、航(hang)運(yun)、科創(chuang)，都是服务业。

为什(shen)么出现这样的情(qing)況(kuang)？

随着现代化水平的提高，生产性服务业为制造业賦(fu)能的作(zuo)用(yong)在增强。例如，大家都知道，数据是智(zhi)能制造产业发展过程(cheng)中的一項(xiang)强生产性投(tou)入。与智能制造有关的研发部(bu)門(men)，放在企(qi)业内部里会被(bei)统计为制造业，但随着社(she)会分工(gong)更(geng)加(jia)细化，越来越多大数据公(gong)司(si)正在企业外围開(kai)展專(zhuan)门服务，协助(zhu)企业研究与开发。这个时候(hou)，这些行业会被全部统计在服务业里。

所以，制造业越强，服务业发展水平越高，这是其中一个原(yuan)因(yin)。另外一个原因大家都知道，那就是制造业发展帶(dai)来人民收入水平的提高，随之而来的是消费结构的变化，促(cu)进服务消费的发展。

因此(ci)，生产性服务业和服务消费两个行业的增长恰(qia)恰表(biao)明，中国式现代化以及制造强国带来了产业结构的变化。我们不能片面地把制造强国理解为制造业比重高，这完全是两件(jian)事(shi)。与其說(shuo)提升制造业在中国经济中的比重，不如提高中国制造业在全球的比重，也就是把分母(mu)換(huan)成“全球”。而在中国国内，制造业强了以後(hou)，反(fan)而比重会下降，因为服务业增长更快(kuai)。

城市的向心特征

有了剛(gang)才的認(ren)识基(ji)礎(chu)，我们再(zai)来談(tan)谈人口規(gui)模(mo)巨(ju)大的现代化。今天(tian)中国面臨(lin)人口老(lao)齡(ling)化、少(shao)子(zi)化等问题，給(gei)经济增长带来負(fu)面影(ying)響(xiang)。从发达国家歷(li)史(shi)经验来看，鼓(gu)勵(li)生育(yu)政(zheng)策(ce)是不会引起生育率(lv)快速(su)反彈(dan)的。

在《中共中央(yang)国务院关于加快建设全国统一大市場(chang)的意(yi)見(jian)》中，提出要构建全国统一大市场，深化要素(su)市场化改(gai)革，发揮(hui)统一大市场对市场資(zi)源的配(pei)置(zhi)作用。黨(dang)的二十(shi)大提出，以城市群、都市圈(quan)为依(yi)托(tuo)构建大中小城市协调发展格局，推进以縣(xian)城为重要載(zai)体的城鎮(zhen)化建设。

对此，我有三点认识：

第(di)一，城市化水平不断提升，人口持續(xu)向中心城市及周邊(bian)範(fan)围集中。

第二，随着向中心城市集中，超大和特大城市进入到与周边中小城市連(lian)片发展的都市圈狀(zhuang)態(tai)。

第三是县城分類(lei)发展。中国的县城其实是行政級(ji)别的概念，但发展水平差(cha)異(yi)非常大。昆(kun)山(shan)是长三角的一座(zuo)县城，人口达到200多萬(wan)，可以超过中国中西(xi)部的一些省(sheng)会城市。而中国最小的县城在西藏(zang)，人口只(zhi)有8000人。

去年我出了一本(ben)書(shu)叫《向心城市》，中国正在经历人口和经济的空(kong)间大变局。具(ju)体来讲，人口流动的趋势呈(cheng)现三个方向：第一是農(nong)村(cun)人口向城市流动，第二是小城市人口向大城市流动，第三是郊(jiao)區(qu)外围向中心城区集中。

从人口流动的趋势来看，人越来越向服务业集中。服务业的生产和消费是在同一个时空里完成的，需(xu)要人与人的面对面。随着大量(liang)就业和消费向服务业集中，我们可以观察(cha)到人口结构上的变化。

用大数据来呈现中国经济空间分布(bu)后可以看到，中心城市对外围輻(fu)射(she)带动作用，体现出在今天的中国现代化过程中，不同城市之间产业链相互(hu)配合(he)和分工的状态。

古(gu)人讲，人往(wang)高處(chu)走(zou)，也就是说人要往经济发达和就业機(ji)会多的地方走。我们團(tuan)隊(dui)根据第七(qi)次(ci)人口普(pu)查(zha)和第六(liu)次人口普查的结果进行分析对比，发现人口规模增长的地区，首(shou)先(xian)是沿(yan)海地区（京(jing)津(jin)冀(ji)、长三角、珠(zhu)三角），如果不在沿海，那就一定(ding)在中西部或東(dong)北(bei)的大城市附(fu)近。雖(sui)然东北在过去十年里人口负增长达到1000万，但有三个地方人口是正增长的——大连、沈(shen)陽(yang)、长春(chun)。

我们又花(hua)了三个月(yue)时间制作了中国区县的数据。数据说明，人口在向中心城区集中。在西南(nan)地区可以看到，成渝(yu)是人口正增长地区，需要註(zhu)意的是，重慶(qing)真(zhen)正实现人口正增长的是主城区；同样道理，在长三角地区，围繞(rao)着上海的区域(yu)，以及浙(zhe)江(jiang)沿海地区和长江沿线地区人口实现了正增长，而其他很多地方都是负增长；在廣(guang)东，外围区域是负增长，只有珠三角一圈是正增长。这就是人口规模巨大的现代化在空间上的表示(shi)。

在今天智能制造的討(tao)论主题下，我分享(xiang)一些对人口空间布局的想(xiang)法(fa)，希(xi)望(wang)对大家进行生产、銷(xiao)售(shou)、研发的布局有一些啟(qi)示。

消费提升吸(xi)引力(li)与競(jing)爭(zheng)力

接下来我们再来看都市圈。每个城市群内部都有一些“大圈”套(tao)着“小圈”。比如在華(hua)中地带，武(wu)漢(han)、长沙(sha)、南昌(chang)組(zu)成的大圈，以及成渝地区成都、重庆组成的成渝地区雙(shuang)城经济圈。

过去一段时间以来，像(xiang)成都、武汉都有非常大的壓(ya)力，因为一些人认为这些城市在它(ta)们所在的省出现了“一城獨(du)大”的状态。事实上，我们所謂(wei)的一城独大现象(xiang)，其实是中心城市逐漸(jian)带着周围的郊区，包括一些临近的县城，逐渐成为一个都市圈的状态，而不是所谓的“一城独大”。

那么在这样的状态之下，城市群内部就形(xing)成了差异化发展格局，通过统一大市场建设发挥规模经济作用，而在制造业内部，形成产业规模化，驅(qu)动产业链上下遊(you)企业在城市群内部集聚。

现代化产业链條(tiao)都非常长，必(bi)須(xu)要在城市间共同布局，不同城市发挥比較(jiao)優(you)势，有的负責(ze)研发，有的负责制造，有的做点簡(jian)單(dan)的零(ling)部件生产。与此同时，服务业和制造业出现深度融合的趋势。中心城市更多发挥研发、设计功能，比如说金融、贸易、咨询等等。相对来说，比较外围的地方就只有发展制造业，所以，智能制造本身(shen)也需要考(kao)慮(lv)生产性服务业和制造的空间布局问题。在长三角地区，上海更多承(cheng)擔(dan)的是研发功能。蘇(su)州(zhou)成为今天全国最大的醫(yi)藥(yao)产业生产基地，但是大量的研发与专利(li)来自于上海。

在今天的数字(zi)时代，一些以大数据为核(he)心竞争力的平臺(tai)经济把總(zong)部放在了北上广深并且从大数据平台上延(yan)伸(shen)出来的、利用大数据作为资源的生产性服务业也在向大城市集中，这就是平台经济发展的空间特征。很多人认为，平台经济是去中心化的，但事实上，平台经济大量的流量、数据资源和人才是加速向大城市集中的。

正如前面所说的那样，城市群发展过程中，制造业越发达，中心城市的服务业比重就越高，生产性服务业還(hai)有消费性服务业都向中心城市集中。这是大城市的优势而非负担。大城市里聚集了外来人口甚(shen)至(zhi)是外国人口，就会更加多元化，收入水平的提高也会带来服务数量、质量以及多样性的提升，再加上公共服务的完善性与高品质，就产生了新的概念——消费中心城市。

如何看待消费中心城市？在中国有一种观点，覺(jiao)得(de)消费城市吃(chi)喝(he)玩(wan)樂(le)与我们现代化先进制造业的发展是矛(mao)盾(dun)的，似(si)乎(hu)是一个城市搞(gao)吃喝玩乐就是不图上进。事实上不是这样的。消费城市对于生活品质的打(da)造恰恰能夠(gou)产生对于人才的吸引力和竞争力，为这个城市的其他产业赋能。

我想说的是，第一，现代化时代下，许多服务业就是能够提高勞(lao)动生产率的，比如在座有很多的女(nv)同胞(bao)，家里請(qing)了家政服务人員(yuan)，这样妳(ni)们就可以去工作和玩了。家庭(ting)的生产外包是促进劳动生产率提升的非常重要的机制。

第二是城市第三空间的打造。所谓第一空间和第二空间就是生产和居住。如今，飯(fan)店(dian)、文化设施(shi)、咖(ka)啡(fei)館(guan)等城市第三空间的作用非常重要。在我们安泰经管学院樓(lou)下有一个咖啡馆，咖啡馆是什么地方？我们学院最先进的创新许多就是在这间咖啡馆里产生的。大家聊(liao)天碰(peng)撞(zhuang)思(si)想，谈完回去就寫(xie)论文。所以第三空间非常重要。当城市发展进入当下阶段，我们通过招(zhao)商引资的方式吸引到制造业的落(luo)地后，接下来以生活留(liu)人就非常重要。城市生活品质提高了以后，人才才能在这里生活。以生活留人的政策是对城市所有产业的普惠(hui)型(xing)政策，每个企业都会受(shou)益(yi)，这就是我想表达的服务业和制造业的关系以及对制造业的赋能作用。

总结：如何理解中国城市的复兴？

我总结一下，到后工业化时代，随着收入水平的提高，消费会不断地服务化，生产服务会为制造业赋能，而且集中在大城市。服务业是需要交流的，且具有多样性，因此密(mi)度的高低就变得非常重要。服务业的特点是在同一时空里同时发生。如果一个城市的服务业密度低了，其服务业生产与消费“见面”的成本就高了，对于服务业的发展就不利。这个时候，市中心的复兴就非常重要。

我今天報(bao)告(gao)的内容，第一谈到的是中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，在产业结构上的表现，就是后工业化时代的到来，制造强国会带来服务业比重的上升，而制造业比重是下降的。这是思想观念的更新。

与此同时，在后工业化阶段，还有一个现象会出现，那就是城市向心特征。我去年出版(ban)的一本书题目(mu)就叫《向心城市》，后工业化向心城市改变，会带来巨大的变化。大量的工廠(chang)会开在城市外围，这个时候带来的流量和居住是向城市外围走的。

到后工业阶段，服务业比重提升，包括制造业更加的服务化，大量城市内部的流量，就业和消费两种经济活动都出现向中心城区的流量特征，人口会从外围再重新回到中心城市。在全世(shi)界(jie)范围内来看，东京和紐(niu)約(yue)出现人口重新回到中心的拐(guai)点时间，大约在上个世紀(ji)80年代中期(qi)。

今天中国的一些城市特别是大城市，正在迎(ying)来城市的复兴。传统的工业城市向后工业化城市转型，将会成为下一代城市复兴发展的重要的节点。

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