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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>2023 年(nian)中(zhong)國(guo)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)洞(dong)察(cha)報(bao)告(gao)

专精特新企业是(shi)指(zhi)具(ju)有(you)" 专业化(hua)、精細(xi)化、特色(se)化、新穎(ying)化" 四(si)類(lei)特征(zheng)的(de)企业，可(ke)劃(hua)分(fen)為(wei)創(chuang)新型(xing)中小企业、专精特新中小企业和(he)专精特新" 小巨人" 企业三(san)個(ge)層(ceng)次(ci)。其(qi)中，专精特新" 小巨人" 企业位(wei)於(yu)制(zhi)造(zao)业產(chan)业鏈(lian)、供(gong)應(ying)链關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)，聚(ju)焦(jiao)《工(gong)业" 四基(ji)" 发展目(mu)錄(lu)》所(suo)列(lie)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)及(ji)制造強(qiang)国戰(zhan)略(lve)十(shi)大(da)重点产业领域，其主(zhu)導(dao)产品(pin)是新壹(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的典(dian)範(fan)。

专精特新" 小巨人" 以(yi)专註(zhu)鑄(zhu)专長(chang)、以精益(yi)出(chu)效(xiao)益、以特色贏(ying)市(shi)場(chang)、以创新謀(mou)发展，既(ji)是专精特新企业的核(he)心(xin)力(li)量(liang)，也(ye)是進(jin)一步(bu)发展成(cheng)为制造业單(dan)項(xiang)冠(guan)軍(jun)企业的基礎(chu)。根(gen)據(ju)《優(you)質(zhi)中小企业梯(ti)度培(pei)育(yu)管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》，专精特新" 小巨人" 企业需(xu)滿(man)足(zu)专、精、特、新、链、品六(liu)大特征：（1）专：长期(qi)专注並(bing)深耕(geng)于产业链某(mou)一环节或(huo)某一产品（2）精：生(sheng)产技术、工藝(yi)及产品质量国內(nei)领先(xian)，注重數(shu)字(zi)化、綠(lv)色化发展（3）特：技术和产品有自(zi)身(shen)獨(du)特优勢(shi)（4）新：创新能(neng)力突(tu)出（5）链：位于产业链关键环节，实現(xian)关键基础技术和产品的产业化（6）品：主导产品屬(shu)于国家(jia)支(zhi)持(chi)的重点领域。

1、发展环境(jing)

" 小巨人" 企业認(ren)定(ding)級(ji)別(bie)更(geng)高(gao)，政(zheng)策(ce)支持力度更大

2019 年以來(lai)，政治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)將(jiang)" 专精特新" 提(ti)升(sheng)至(zhi)国家战略层面(mian)、国家级专精特新" 小巨人" 培育計(ji)划正(zheng)式(shi)实施(shi)，標(biao)誌(zhi)著(zhu)(zhe)" 专精特新" 邁(mai)入(ru)加(jia)速(su)发展階(jie)段(duan)。近(jin)年来，工信部(bu)作(zuo)为主体部門(men)，積(ji)極(ji)開(kai)展优质中小企业梯度培育工作的宏(hong)觀(guan)指导、統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)和監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)、動(dong)態(tai)管理，推(tui)动专精特新" 小巨人" 企业认定工作，并计划在(zai) 2021-2025 年累(lei)计安(an)排(pai) 100 億(yi)元(yuan)以上(shang)的中央(yang)政府(fu)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)以重点支持国家级专精特新" 小巨人" 企业高质量发展。

2021 年 6 月(yue)，《为" 专精特新" 中小企业办实事(shi)清(qing)单》着重加强制度创新、实施精準(zhun)扶(fu)持、集(ji)聚服(fu)務(wu)资源(yuan)，從(cong)財(cai)稅(shui)支持、信貸(dai)支持、直(zhi)接(jie)融资支持、产业链协同(tong)创新、创新能力提升、数字化轉(zhuan)型、人才(cai)智(zhi)力支持、助(zhu)力开拓(tuo)市场、精准對(dui)接服务、萬(wan)人助万企活(huo)动等(deng) 10 个方(fang)面，提出 31 项具体舉(ju)措(cuo)以支持专精特新" 小巨人" 企业高质量发展并帶(dai)动更多(duo)中小企业走(zou)" 专精特新" 发展之(zhi)路(lu)，体现了(le)普(pu)惠(hui)型政策的不(bu)斷(duan)落(luo)地(di)深化和对" 小巨人" 企业的精准支持。

2022 年 6 月，《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》明(ming)確(que)了专精特新" 小巨人" 企业的評(ping)價(jia)标准并提出" 十四五(wu)" 期間(jian)培育一万家专精特新" 小巨人" 企业的目标；隨(sui)着 2023 年 2 月工信部通(tong)知(zhi)啟(qi)动第(di)五批(pi)专精特新" 小巨人" 企业培育工作，各(ge)省(sheng)市地方政府积极響(xiang)应并結(jie)合本(ben)地实際(ji)情(qing)況(kuang)加緊(jin)出臺(tai)了关于专精特新" 小巨人" 的相(xiang)关政策，经歷(li)了 2022 年认定数量遠(yuan)超(chao)預(yu)期後(hou)，山(shan)東(dong)、江(jiang)蘇(su)、湖(hu)南(nan)等省市紛(fen)纷将国家级专精特新" 小巨人" 企业培育目标数量提升至 1000 家以上。

要(yao)素(su)驅(qu)动转为创新驱动，" 小巨人" 成为产业布(bu)局战略重点

长期以来，我(wo)国企业十分注重要素投(tou)入和規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)，为特定時(shi)期的经济高速增(zeng)长做(zuo)出卓(zhuo)越(yue)的貢(gong)獻(xian)，但(dan)粗(cu)放(fang)式发展模式過(guo)于依(yi)賴(lai)低(di)成本的勞(lao)动力、土(tu)地、能源等要素以及外(wai)需拉(la)动和政策刺(ci)激(ji)，難(nan)以適(shi)应国内外环境的深刻(ke)變(bian)化。随着我国经济转向(xiang)高质量发展阶段，要求(qiu)企业从强调规模扩张转变为创新能力的提升，" 小而(er)精" 代替(ti)" 大而全(quan)"，以更强的内生动力实现经济发展效益、可持續(xu)性(xing)的提高，推动整(zheng)体社(she)会全面进步。专精特新" 小巨人" 企业作为中小企业中最(zui)具活力的群(qun)体，位于产业链核心环节，承(cheng)載(zai)了解(jie)決(jue)关键领域核心技术" 卡(ka)脖(bo)子(zi)" 困(kun)境的关键任(ren)务。根据智慧(hui)芽(ya)数据，截(jie)至 2022 年 6 月，数量占(zhan)比(bi)僅(jin) 0.04% 的专精特新" 小巨人" 企业创造了 15.16 万件(jian)的授(shou)權(quan)发明专利(li)，占比達(da)到(dao) 4.64%。由(you)此(ci)可見(jian)，培育" 小巨人" 企业是接下(xia)来我国经济结構(gou)转变和未(wei)来产业布局的战略重点。

对于国家而言(yan)，培育专精特新" 小巨人" 企业有利于落实创新驱动发展战略，增强产业链供应链穩(wen)定性和競(jing)爭(zheng)力，打(da)破(po)国外技术封(feng)鎖(suo)和制裁(cai)，提升国家战略安全和经济安全。同时，小巨人企业发揮(hui)强链补链的关键作用(yong)，推动产业链上中下遊(you)融通发展，促(cu)进了就(jiu)业崗(gang)位的增加。

对于制造业而言，培育专精特新" 小巨人" 企业有利于推动产业结构优化升级，从而形(xing)成一批具有国际影(ying)响力的行业领军者(zhe)，增强行业整体竞争力。

对于企业自身而言，成为专精特新" 小巨人" 企业有利于提高企业经济效益和抗(kang)風(feng)險(xian)能力，同时享(xiang)受(shou)政府和社会各方面的支持，拓寬(kuan)企业融资渠(qu)道(dao)和市场空(kong)间，增强企业持续发展潛(qian)力。

2、发展现狀(zhuang)

认定标准不断细化，创新直通條(tiao)件为特定企业" 开绿燈(deng)"

专精特新" 小巨人" 企业认定原(yuan)則(ze)上于每(mei)年第二(er)季(ji)度由工信部組(zu)織(zhi)开展。首(shou)先专精特新中小企业按(an)属地原则自願(yuan)提出申(shen)請(qing)，省级主管部门根据认定标准对企业申请材(cai)料(liao)进行初(chu)審(shen)和实地抽(chou)查，初审通过的向工信部推薦(jian)，工信部则負(fu)責(ze)对被(bei)推荐企业进行审核、抽查和公(gong)示(shi)，公示無(wu)異(yi)议的将被认定为专精特新" 小巨人" 企业。

工信部曾(zeng)在 2018 年、2020 年、2021 年先后三批公布专精特新" 小巨人" 企业认定标准，历次标准均(jun)有细微(wei)调整。2022 年 6 月公布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》将第三批专精特新" 小巨人" 认定标准中的重点领域、基本条件、专项条件、分类条件重新组织成了六个要求，即(ji)专精特新" 小巨人" 企业认定需同时满足专业化、精细化、特色化、创新能力以及产业链配(pei)套(tao)、主导产品共(gong)六个方面的定量和定性指标。其中，" 产业链配套" 被单独列示为六大維(wei)度之一彰(zhang)顯(xian)着专精特新" 小巨人" 在产业链关键环节" 补短(duan)板(ban)"" 煉(lian)长板"" 填(tian)空白(bai)" 方面的核心作用；而" 主导产品所属领域" 则是在此前(qian)的《工业" 四基"》中列示的重点领域基础上，增加了属于網(wang)絡(luo)强国建(jian)設(she)的" 信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品"。同时，該(gai)认定标准设置(zhi)了创新直通条件，对部分创新能力、" 强链补链" 作用极为突出的企业做出了适度政策傾(qing)斜(xie)，从而避(bi)免(mian)了该类企业因(yin)" 偏(pian)科(ke)" 問(wen)題(ti)无法通过" 小巨人" 企业认定。

" 小巨人" 培育计划初见成效，企业数量大幅(fu)提质扩容(rong)

2019 年国家级专精特新" 小巨人" 培育计划正式实施以来，工信部已(yi)分 4 批累计公示 9,279 家专精特新" 小巨人" 企业，实际认定 8,997 家，接近《" 十四五" 促进中小企业发展规划》提出的 1 万家专精特新" 小巨人" 企业的目标数量，" 小巨人" 企业培育计划已初见成效。其中第一批入選(xuan)公示 248 家，实际復(fu)核认定 155 家，第二批入选公示 1,744 家，实际认定 1,584 家，第三批入选公示 2,930 家且(qie)全部通过认定。随着《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》对专精特新" 小巨人" 企业认定标准进行了进一步明晰(xi)，第四批入圍(wei)的专精特新" 小巨人" 企业数量大幅提质扩容，4,357 家入选公示并实际认定 4,328 家。一方面新的认定标准放低了市占率(lv)要求及创新企业申报的门檻(kan)。例(li)如(ru)，在特色化指标上，" 主导产品在全国细分市场占有率达到 10% 以上" 代替了" 主导产品在细分市场占有率位于全省前 3 位"；在创新能力指标上，《办法》中新增了创新直通条件，满足一项即可直通，对于科技创新效果(guo)显著而營(ying)业收(shou)入不能达到一般(ban)标准的中小企业申报更为有利。另(ling)一方面，新版(ban)认定标准更加细致(zhi)、认定维度更加清晰，评定程(cheng)序(xu)有据可依，有助于提升申报及评选效率。

推进制造业有序梯度转移(yi)，四大區(qu)域承载不同使(shi)命(ming)

从区域分布来看(kan)，第四批" 小巨人" 企业仍(reng)然(ran)遵(zun)循(xun)着东密(mi)西(xi)疏(shu)的态势。其中，该批次公示超 400 家企业的地区均位于东部地区，分别为浙(zhe)江、江苏、山东，显示出东部地区作为经济增长核心区在" 小巨人" 企业培育方面的絕(jue)对优势；中部地区同樣(yang)在湖北(bei)、重慶(qing)等地区的带动下发展动力强勁(jin)，东北地区则并未发挥出制造业基础雄(xiong)厚(hou)的优势，在新舊(jiu)动能转換(huan)层面仍具備(bei)較(jiao)大提升空间。

《关于促进制造业有序转移的指导意(yi)见》提出加速推进产业在国内梯度转移，制造业整体向中西部下沈(chen)，以期进一步提升区域发展的平(ping)衡(heng)性、优化生产力空间布局、维護(hu)产业链供应链安全稳定。而各区域也根据实际情况选擇(ze)了培育" 小巨人" 企业的不同路徑(jing)。东部地区以强化关键核心技术创新为重点方向，中部地区以承接新興(xing)产业布局和转移为重点方向，东北地区以加快(kuai)傳(chuan)统优势产业改(gai)造升级为重点方向，西部地区以有序承接东部地区新能源产业转移为重点方向。

3、发展展望(wang)

进一步深度聚焦十大重点产业领域，重点攻(gong)克(ke)" 卡脖子" 重災(zai)区

制造强国战略实施以来，我国制造业生产水(shui)平和影响力均大幅提升，但在某些(xie)关键领域（如新材料中的碳(tan)纖(xian)维、光(guang)刻膠(jiao)、半(ban)导体濺(jian)射(she)靶(ba)材，新一代信息技术中的芯(xin)片(pian)等）仍需依赖进口(kou)，且呈(cheng)现产业链上下游共生发展生态不完(wan)善(shan)、专业技术及高端(duan)人才儲(chu)备不足、区域产业链同质竞争嚴(yan)重等现象(xiang)。

专精特新" 小巨人" 企业立(li)足" 中国制造 2025" 十大重点产业领域，规模雖(sui)小但配套能力突出，强链、补链、固(gu)链、延(yan)链的重要作用不可替代，发展专精特新" 小巨人" 企业将有助于解决现阶段" 卡脖子" 重灾区，对于我国制造业结构转型和技术创新有着重要意義(yi)。根据智慧芽数据，实际入选的 8,997 家专精特新" 小巨人" 企业所在领域与相关战略规划高度吻(wen)合，来自制造强国战略十大重点产业领域的" 小巨人" 数量占比由第一批的 74.2% 增至第四批的 81.1%，呈现逐(zhu)批次提升趨(qu)势，并且在新材料和新一代信息技术领域占比分别达到了 25.1% 和 21.8%，标志着" 小巨人" 企业培育体系(xi)的不断优化和聚焦。随着工信部组织开展第五批" 小巨人" 企业培育和第二批" 小巨人" 企业复核工作，预计来自十大重点产业领域的" 小巨人" 企业将进一步扩容。

来源：36氪(ke)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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