擦亮漯河“社工蓝” 激发基层民政蓬勃活力

河南日报客户端记者卢松通讯员郭素娟张潇

7月4日，记者了解到，漯河市民政局日前印发了《漯河市2023年千站暖万家社会工作服务站“五面、一品、三评”专项行动实施方案》，要求各级民政部门继续发挥对市、县（区）、乡镇（街道）三级社会工作服务站体系的支持和指导作用，把落实省民政厅“千站暖万家行动”作为下半年的重点工作，结合已有工作基础，进一步压实、做好、提升全市67个社会工作服务站的建设。

《方案》中五面是指做好五个服务领域基本面分析和按需服务工作。即：深入村居，做好服务对象精细摸排和需求分析工作。需求为本，加强一老一小、救助对象等专业服务和需求回应工作。资源整合，推进服务进驻专门场所和属地单位工作。五社联动，深化志愿力量参与服务和组织培育工作。加强合作，助力社区基层社会治理和居民参与工作。一品，即：做好 “一站一品”社工站特色服务品牌创建工作。三评，即：开展星级社工站、特色服务项目、优秀服务案例评选活动。

五面：强调需求为本，五大领域做好基本面分析

2021年以来，漯河市民政局多措并举全力推进全市乡镇（街道）社工站建设工作，先后建立1个市级总站、6个县区分站、60个乡镇（街道）站，178名民政社工活跃在困弱帮扶、养老服务、儿童关爱、残障康复、社区治理等五大领域。两年间，漯河市民政局先后制定出台1项地方性标准、10余项政策文件、4项服务指引，为各县（区）做好社工站建设和各站点做好社工服务保驾护航。

当前，漯河社工服务面临着诸多挑战，民政社工在专业上重方法轻理念、与服务对象黏性不足、基层民政事务工作人手短缺等现实问题摆在了漯河市民政局的面前。

为了解决这些问题，漯河市民政局在2022年开始在全市范围内举办“三合大研讨”活动，旨在汇集基层民政人员、社会工作者、服务受益对象等多方面智慧，共同探讨“理念相互契合、人员相互配合、发展相互融合”的社工站发展道路。本次出台的《方案》中，进一步对契合、配合、融合的具体路径加以明确，要求全市社工站坚持“需求为本”的服务原则，深入村居做好服务对象的精细摸排和问需工作，所设计的计划、提供的服务要禁得起“回头看”。

《方案》强调，民政社工要回归服务本位，面向服务对象真实需求提供专业服务，避免应景开展工作，始终坚持“专业性是社工服务的基本前提，也是合法性所在”的基本原则。根据省民政厅“千站暖万家”的行动要求，对标各县（区）下半年服务计划安排，漯河市民政局在《方案》中进一步明确了社工在链接社会资源、培育志愿服务力量、服务入驻场所和开展社区议事等多项工作任务和具体指标。

一品：服务向下深耕，一个品牌囊括精细化服务

日前，60余名老人在社会工作者的搀扶下齐聚漯河经开区邓襄镇社工站，他们要参加的是一场名为“老有所依，照见幸福”的主题活动。活动结束后，每一位老人带回了一张彩色照片，不少老人对着照片感慨，“都不知道多少年没有正式照过相了，没想到还有人想着我们、重视我们。”邓襄镇社工站社会工作者马明菲介绍，这次活动只是邓襄镇社工站特色服务品牌“故乡的老人”中的一次主题活动。在社工前期走访中，发现邓襄镇的老年人服务存在很大缺口，所以就设计了“故乡的老人”作为社工站的特色服务品牌，除了类似拍照片这样满足老年人被尊重需求的服务外，还开展老年人出行安全、预防电信诈骗等一系列和老年人生活息息相关的主题活动，从多个方面助力基层民政部门做好软性服务。

“所以呢？你觉得这对你而言这意味着什么？”一名留守儿童憋红了脸看着社会工作者一言不发。“你觉得这样是可以接受的吗？”社会工作者继续追问。这是在漯河市源汇区空冢郭镇社工站“机器人足球兴趣小组”中的一幕。社会工作者郭晨晨在前期调研中发现，大多数留守儿童在校园生活中都曾受到或目睹过霸凌行为，而沉默往往是留守儿童的常见选择，于是她将特色服务品牌定在了校园霸凌预防方向，通过小组工作和主题活动，定向邀请有相关经历的留守儿童，为他们提供正确的示范并帮助他们建立支持网络。

依托社工站对服务半径内的服务对象需求进行调研，依据数据分析结果设计特色服务品牌，既是漯河市社工站的共识也是一项基本功。这些小组、主题活动甚至是志愿者活动，看似毫无关系，实际却很有章法：社工在不同层面开展不同活动，本质上是要去调动不同资源回应某一个微观问题，这些问题可能不具有普遍性，但确实困扰着一部分人。靠着这样一个个殊途同归的服务活动，组成了一个社工站特色服务品牌。又靠着这样一个个各具特色、因地制宜的特色服务品牌，共同组成了漯河市乡镇（街道）社工站“一站一品”的工作全貌。

三评：站点品牌案例，三个角度评价社工站建设

除了进一步明确服务内容、树立特色服务品牌，《方案》也对各县（区）具体落实情况的评价方式进行了明确，即开展三项评选工作。

通过开展“星级社工站”评选活动，对能够从服务设施、人员配备、运行管理等方面落实《市、县（区）、乡镇（街道）三级社会工作服务站管理规范》内容的社工站进行表彰，寻找和打造社工站“样板间”，激励更多乡镇（街道）社工站比学赶超、争光创优；通过开展“特色服务品牌”评选活动，选拔出服务背景清晰、需求回应准确、服务逻辑通顺、服务成效显著、覆盖范围合理、服务对象满意的特色服务品牌，进一步推动和稳固“需求为本”的基本服务原则；通过开展“优秀服务案例”评选活动，用实务论坛的方式激发社会工作者“学专业、讲专业、做专业”的热情，促进不同县（区）社工站之间的相互交流，最终实现漯河市全市社工站共同下好一盘棋的大目标。返回搜狐，查看更多

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