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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>全(quan)市(shi)率(lv)先(xian)，還(hai)民(min)綠(lv)美(mei)！高(gao)明(ming)整(zheng)治(zhi)圍(wei)擋(dang)有(you)高招(zhao)

藍(lan)色(se)的(de)步(bu)道(dao)曲(qu)折(zhe)延(yan)伸(shen)，健(jian)身(shen)器(qi)材(cai)在(zai)绿草(cao)地(di)邊(bian)壹(yi)字(zi)排(pai)開(kai)，十(shi)多(duo)個(ge)停(ting)車(che)位(wei)在空(kong)地上(shang)有序(xu)分(fen)布(bu)……在高明區(qu)楊(yang)和(he)鎮(zhen)對(dui)川(chuan)工(gong)業(ye)大(da)道上，一个高顏(yan)值(zhi)的口(kou)袋(dai)公(gong)園(yuan)近(jin)日(ri)嶄(zhan)新(xin)亮(liang)相(xiang)，為(wei)对川工业园区的員(yuan)工及(ji)附(fu)近的村(cun)民提(ti)供(gong)了(le)休(xiu)閑(xian)運(yun)動(dong)的好(hao)去(qu)處(chu)。

該(gai)公园前(qian)身是(shi)杨和对川金(jin)蘭(lan)集(ji)團(tuan)周(zhou)边一处約(yue)12畝(mu)荒(huang)廢(fei)地塊(kuai)。由(you)於(yu)用(yong)地計(ji)劃(hua)擱(ge)置(zhi)，该地块的板(ban)房(fang)頂(ding)棚(peng)銹(xiu)蝕(shi)嚴(yan)重(zhong)，围挡內(nei)雜(za)草叢(cong)生(sheng)、垃(la)圾(ji)杂物(wu)堆(dui)積(ji)。通(tong)過(guo)拆(chai)除(chu)殘(can)舊(jiu)围挡200米(mi)，拆除旧板房400平(ping)方(fang)米，清(qing)理(li)杂草垃圾，8000多平方米的空地被(bei)騰(teng)出(chu)。隨(sui)後(hou)，經(jing)过改(gai)造(zao)提升(sheng)，该荒废地块蝶(die)變(bian)”成(cheng)对川片(pian)区唯(wei)一的、設(she)施(shi)較(jiao)为齊(qi)全的健身悠(you)闲公园。

這(zhe)个口袋公园是高明推(tui)進(jin)城(cheng)市围挡專(zhuan)項(xiang)整治行(xing)动成效(xiao)的一个縮(suo)影(ying)。

绿美廣(guang)東(dong)生態(tai)建(jian)设工作(zuo)要(yao)求(qiu)各(ge)地實(shi)施城鄉(xiang)一體(ti)绿美提升行动，持(chi)續(xu)提升山(shan)边、水(shui)边、路(lu)边、镇村边、景(jing)区边“五(wu)边”绿化(hua)美化品(pin)質(zhi)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，高明認(ren)真(zhen)落(luo)实佛(fo)山市委(wei)“江(jiang)河(he)兩(liang)岸(an)、沿(yan)路两边、高架(jia)橋(qiao)下(xia)”環(huan)境(jing)整治及景觀(guan)提升行动工作部(bu)署(shu)，把(ba)深(shen)入(ru)开展(zhan)城市围挡专项整治行动作为一项重要工作，納(na)入区委十三(san)屆(jie)五次(ci)全會(hui)報(bao)告(gao)、区政(zheng)府(fu)2023年工作报告，並(bing)在全市率先出臺(tai)《城市围挡整治行动工作方案(an)》，全力(li)打(da)好围挡整治“拆、治、管(guan)”組(zu)合(he)拳(quan)，以“繡(xiu)花(hua)功(gong)夫(fu)”推进城市精(jing)細(xi)化管理。

目(mu)前，類(lei)似(si)对川片区的蝶变，正(zheng)在高明多地發(fa)生。而(er)蝶变背(bei)后的機(ji)制(zhi)創(chuang)新或(huo)許(xu)能(neng)为各地城市管理提供有益(yi)借(jie)鑒(jian)。

荒地变“活(huo)”

土(tu)地颜值價(jia)值提升

“現(xian)在这門(men)口道路变寬(kuan)了，两车道变三车道，解(jie)決(jue)了堵(du)车問(wen)題(ti)；另(ling)外(wai)增(zeng)加(jia)了绿化，沒(mei)有围挡視(shi)野(ye)更(geng)开闊(kuo)，区域(yu)形(xing)象(xiang)提升，对于商(shang)戶(hu)来說(shuo)也(ye)有好处。”高明三荷(he)樓(lou)店(dian)長(chang)張(zhang)守(shou)鳳(feng)说。

位于高明区沿江路的高明濱(bin)荷Park是集休闲、餐(can)飲(yin)娛(yu)樂(le)、購(gou)物于一体的消(xiao)費(fei)商区，是高明人(ren)氣(qi)最(zui)旺(wang)的打卡(ka)點(dian)、“潮(chao)”中(zhong)心(xin)之(zhi)一。三荷楼就(jiu)是滨荷Park一家(jia)代(dai)表(biao)性(xing)美食(shi)店。张守凤说，沿江路（荷城公园至(zhi)高明水廠(chang)段(duan)）未(wei)经改造前，行车道路狹(xia)窄(zhai)、彎(wan)道急(ji)，容(rong)易(yi)发生堵车情(qing)況(kuang)；而且(qie)没有人行道和單(dan)车道，人车搶(qiang)道時(shi)有发生。

为改善(shan)该路段通行安(an)全，高明一体拆除沿江路荷城公园至高明水厂段2公裏(li)围挡，在拓(tuo)宽交(jiao)通用道的同(tong)时，对沿線(xian)景观和两側(ce)土地进行綜(zong)合开发，著(zhe)力增強(qiang)区域消费吸(xi)引(yin)力。今年4月(yue)，沿江路（荷城公园至高明水厂段）改造基(ji)本(ben)完(wan)工。

高明区城市管理和综合執(zhi)法(fa)局(ju)（下稱(cheng)“高明区城管执法局”）副(fu)局长潘(pan)勝(sheng)雄(xiong)表示(shi)，沿江路是高明对外展示形象的重要窗(chuang)口，拆除围挡，腾出空地进行改造，既(ji)能还路于民，也提升了该地块颜值與(yu)价值。

圖(tu)为沿江路（荷城公园至高明水厂段）改造后。高明区城管执法局供图

按(an)照(zhao)“分类处理、因(yin)地制宜(yi)、先急后緩(huan)”的原(yuan)則(ze)，高明采(cai)取(qu)“依(yi)法拆除一批(pi)、提升規(gui)範(fan)一批”的方式(shi)推进城市围挡治理工作。对侵(qin)占(zhan)城市道路影響(xiang)群(qun)眾(zhong)安全出行、群众反(fan)映(ying)强烈(lie)影响城市景观的围挡堅(jian)持應(ying)拆盡(jin)拆，对暫(zan)不(bu)具(ju)備(bei)拆除條(tiao)件(jian)的围挡进行整治提升。

通过拆除围挡，讓(rang)荒地变“活地”的不止(zhi)一例(li)。位于荷城滄(cang)江路和建设路交界(jie)处曾(zeng)有一处面(mian)积约400平方米围蔽(bi)空間(jian)，因长年荒废，区域内杂草丛生、蚊(wen)蟲(chong)孳(zi)生。其(qi)中，围蔽空间靠(kao)近建设路一侧的部分区域还侵占了市政公用空间，侵占空间长度(du)为23.9米，宽度3.7米，阻(zu)礙(ai)了行人通道。

高明区財(cai)貿(mao)幼(you)兒(er)园位于该围挡一侧，围墻(qiang)的阻挡令(ling)校(xiao)门外道路变窄，在上下學(xue)高峰(feng)期(qi)常(chang)出现机动车与行人人车爭(zheng)道的情况。“收(shou)到(dao)幼儿园和家委会反饋(kui)建議(yi)后，我(wo)們(men)积極(ji)推进围挡拆除，还路于民的工作。”潘胜雄说。今年6月，高明区城管执法局拆除该围挡，对部分泥(ni)土路面进行硬(ying)底(di)化处理，改造成了3.7米宽的人行道、非(fei)机动车道。

财贸幼儿园老(lao)師(shi)譚(tan)靜(jing)賢(xian)表示，围挡拆除后幼儿园门口多了一条人行道、非机动车道，從(cong)根(gen)本上实现了人车分離(li)，保(bao)障(zhang)了家长接(jie)送(song)、周边行人通行安全。

该地块围挡拆除后，视野变得(de)开阔，一片绿意(yi)。南(nan)方+ 朱(zhu)蘇(su)嬌(jiao) 攝(she)

另一方面，高明区城管执法局也在推动该地块所(suo)有者(zhe)盤(pan)活该闲置地块。高明区城管执法局执法三大隊(dui)大队长梁(liang)易说：“该地块计划综合利(li)用，发揮(hui)其土地效益。”

从拆到治

三招釋(shi)放(fang)城市活力

“围挡治理，拆除后如(ru)何(he)整治提升是關(guan)鍵(jian)，需(xu)要有关職(zhi)能部门加强聯(lian)合協(xie)作。”潘胜雄说。

为有效推进全区城市围挡整治行动各项工作落实，今年4月，高明在全市率先出台《城市围挡整治行动工作方案》，推动成立(li)由区領(ling)導(dao)任(ren)组长的工作小(xiao)组，構(gou)建由区城管执法局牽(qian)頭(tou)、各镇街(jie)各部门协同參(can)与的工作格(ge)局。

通过多部门联动形成合力，高明围挡整治行动以治为要，因地施策(ce)、一地一策推动拆后土地开发利用，三招释放城市发展“新活力”。

一方面，突(tu)出“拆围建绿”，还颜值于城市。結(jie)合“绿美高明”生态建设，高明推动拆后土地变为城市绿地，打造城市亮麗(li)風(feng)景线，进一步鞏(gong)固(gu)高明生态優(you)勢(shi)，夯(hang)实高质量(liang)发展生态本底。

以高明大道治超(chao)点旁(pang)拆围建绿项目为例。高明拆除高明大道治超点侧闲置地块200多米围挡后进行整体绿化提升，使(shi)高明大道重要節(jie)点多了1.5萬(wan)平方米绿地，颜值更高、视野更阔。喜(xi)威(wei)石(shi)油(you)气是该地块附近的一家企(qi)业，其员工何家文(wen)说，“多了这片绿地后，周边环境提升了很(hen)多。”

该地块围挡拆除前。

该地块提升后。

该地块提升后的航(hang)拍(pai)图。

该地块提升后的航拍图。高明区城管执法局供图

驅(qu)车在高明大道上，会发现沿路两边不少(shao)地方视野变得开阔，一片绿意。高明区城管执法局执法監(jian)督(du)室(shi)主(zhu)任余(yu)凱(kai)豪(hao)介(jie)紹(shao)，6月以来，高明迅(xun)速(su)落实主要道路沿线综合整治提升工作，用20天(tian)左(zuo)右(you)的时间完成了荷富(fu)路和高明大道沿线包(bao)保区域内96处、长度13382.5米围挡的排查(zha)和整治工作。其中，拆除54处，长度6449米；提升42处，长度6933.5米。

另一方面，突出“拆围强產(chan)”，还价值于土地。高明推动拆后土地更好服(fu)務(wu)经濟(ji)发展，營(ying)造产业发展新环境。上述(shu)提及的高明滨荷Park围挡整治就是其中的典(dian)型(xing)案例。

还有一招则是突出“拆围拓路”，还便(bian)利于人民。

对一些(xie)影响群众出行、占用道路的围挡，高明通过联合会商研(yan)判(pan)、多部门联动执法等(deng)进行综合整治，实现“还路于民”。高明区碧(bi)荷灣(wan)围挡整治项目就是其中一例，由于臨(lin)时占道围蔽未及时处理，导致(zhi)原来10米宽的人行道被侵占缩減(jian)至7米宽，经拆除靠近沧江路一侧188米长的围墙后，恢(hui)復(fu)原有的人行道宽度，群众出行更便捷(jie)、安全。

理念(nian)创新

提升城市治理水平

統(tong)计數(shu)據(ju)顯(xian)示，今年以来，高明共(gong)治理围挡186处，长度22700多米，其中拆除124处，长度14200多米；提升62处，长度8500多米，城市容貌(mao)和城市景观得到明显提升。

成效的背后是长效管理机制。高明通过完善全周期管理、强化多部门协同、实施系(xi)统治理，建立推进有力、规范有序、精细高效的常态化长效化治理模(mo)式，实现围挡规范化、科(ke)学化、高效化管理。

在完善全周期管理方面，高明確(que)立城市围挡管理“四(si)必(bi)須(xu)（占道必须審(shen)批、设置必须规范、維(wei)護(hu)必须及时、違(wei)规必须查处）”要求，健全日常管理“六(liu)大机制（信(xin)息(xi)通报和巡(xun)查处置、事(shi)前預(yu)警(jing)、处罰(fa)懲(cheng)戒(jie)、会商处置、盘活处理、信息报送）”，完善“审批-巡查-勸(quan)导-整改-约談(tan)-处罚-处置”全鏈(lian)条监管机制，确保管理常态、閉(bi)环、高效。

其中，高明创新性提出占道围挡审批到期预警及建设项目长期停工预警，时限(xian)到期前行业管理部门將(jiang)提前介入并持续跟(gen)蹤(zong)管控(kong)，减少围挡长期占道亂(luan)象。針(zhen)对歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)或無(wu)法确定(ding)負(fu)責(ze)人等建设项目和土地占道围挡的，高明创新建立会商处置机制，采取综合措(cuo)施清理长期占道围挡，真正实现还路于民。

在强化多部门协同方面，高明落实日常巡查和区镇常态化联合整治机制，加强部门信息采集和监管信息共享(xiang)，强化审批管理和公示，实现占道审批信息互(hu)通共享，解决了由于信息不对称导致的未批先围、超限而围问题，确保问题围挡“第(di)一时间发现、第一时间整改”。

同时，高明从围挡的用途(tu)和设置主体确定不同类型围挡的歸(gui)口管理部门，强化归口管理，壓(ya)实各部门职责。

“很多城市围挡其实有利用空间，例如可(ke)探(tan)索(suo)建设具有社(she)会服务功能的设施设备。”潘胜雄介绍，高明正计划运用经营城市理念，对长遠(yuan)规划儲(chu)备地块探索实施簡(jian)易化改造，规划建设停车場(chang)、充(chong)電(dian)樁(zhuang)、公共休闲活动空间等，进一步盘活闲置資(zi)源(yuan)，提升城市承(cheng)載(zai)力，滿(man)足(zu)群众对美好生活的向(xiang)往(wang)。

他(ta)表示，高明将以实施“百(bai)縣(xian)千(qian)镇万村高质量发展工程(cheng)”为契(qi)机，以打造“山水间·最高明”城市品牌(pai)为引领，坚持以“绣花功夫”深入推进城市精细化管理，持续深入推进城市围挡专项整治，统籌(chou)做(zuo)好城市空间规划、城市设计、城市色彩(cai)、城市形态、城市景观、城市风貌科学管理，系统提升城市建设治理水平，以城市功能品质的全面提升助(zhu)力打造中國(guo)式现代化县域樣(yang)本，为譜(pu)寫(xie)佛山现代化建设新篇(pian)章(zhang)作出高明更大貢(gong)獻(xian)。

【撰(zhuan)文】朱苏娇

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皂(zao)幕(mu)时評(ping)｜围挡整治“绣花功夫”彰(zhang)显治理智(zhi)慧(hui)

【作者】 朱苏娇

【来源】 南方报业傳(chuan)媒(mei)集团南方+客(ke)户端(duan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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