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haiwaibaokuoshouerdabandongjingdengdachengshizhugongjueji，jueshengzhidao！bianjiedegouwufuwu，keyizhijiexuanze，xiangshoulianghaodefuwu；qiangdadehoutaizhicheng，shixianzhinengtiaodu，zidongtuijianyouzhiziyuanbuzaishouqianbaodepaiji，nijiangchengweishoufu，yichuande0rangnigenbenshubuqing，xiangmaijiumai；壹(yi)盤(pan)棋(qi)、一條(tiao)心(xin)，未(wei)來(lai)三(san)年(nian)京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)將(jiang)如(ru)何(he)發(fa)展(zhan)？

日(ri)前(qian)，京津冀黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)座(zuo)談(tan)會(hui)在(zai)京舉(ju)行(xing)，三省(sheng)市(shi)党政主要领导共(gong)謀(mou)“推(tui)動(dong)京津冀协同发展不(bu)斷(duan)邁(mai)上(shang)新(xin)臺(tai)階(jie)”良(liang)策(ce)，共商(shang)“攜(xie)手(shou)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)先(xian)行區(qu)、示(shi)範(fan)区”之(zhi)举。

会議(yi)審(shen)议通(tong)過(guo)京津冀协同发展工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)、相(xiang)關(guan)工作規(gui)則(ze)及(ji)深(shen)入(ru)推進(jin)京津冀协同发展三年行动計(ji)劃(hua)、2023年重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)。

会议確(que)定(ding)，2024年度(du)京津冀党政主要领导座谈会将在天(tian)津市召(zhao)開(kai)。

座谈会期(qi)間(jian)，還(hai)召开了(le)京津冀常(chang)务副(fu)省（市）長(chang)聯(lian)席(xi)会，聽(ting)取(qu)京津冀协同发展联合(he)工作辦(ban)公(gong)室(shi)及交(jiao)通、生(sheng)態(tai)、產(chan)業(ye)等(deng)15個(ge)專(zhuan)題(ti)工作組(zu)工作情(qing)況(kuang)匯(hui)報(bao)，並(bing)對(dui)落(luo)實(shi)深入推进京津冀协同发展三年行动计划、2023年重点任务等相关工作进行部(bu)署(shu)。

牢(lao)牢牽(qian)住(zhu)“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”，堅(jian)定不移(yi)疏(shu)解(jie)北(bei)京非(fei)首(shou)都(dou)功(gong)能(neng)

北京将以(yi)新版(ban)城(cheng)市總(zong)體(ti)规划為(wei)引(yin)领，牢固(gu)坚守(shou)“四(si)个中心”首都城市戰(zhan)略(lve)定位(wei)，提(ti)高(gao)“四个服(fu)务”水(shui)平(ping)；坚持(chi)積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)、稳中求(qiu)进，控(kong)增(zeng)量(liang)和(he)疏存(cun)量相結(jie)合，內(nei)部功能重组和向(xiang)外(wai)疏解轉(zhuan)移兩(liang)手抓(zhua)。

嚴(yan)控非首都功能增量，严格(ge)執(zhi)行新增产业禁(jin)止(zhi)和限(xian)制目(mu)錄(lu)，打好(hao)疏解整(zheng)治(zhi)促(cu)提升(sheng)“组合拳(quan)”；共同支(zhi)持和服务央(yang)屬(shu)標(biao)誌(zhi)性(xing)項(xiang)目向外疏解，繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)疏解激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)政策体系(xi)，增強(qiang)向外疏解的内生动力(li)，确保(bao)非首都功能疏得(de)出(chu)、落得下(xia)、能发展；雄(xiong)安(an)新区與(yu)城市副中心按(an)照(zhao)功能定位在細(xi)分(fen)领域(yu)和产业鏈(lian)環(huan)節(jie)錯(cuo)位承(cheng)接(jie)非首都功能。

北京“新两翼(yi)”建设将持续推进，以取得更(geng)大(da)突(tu)破(po)。當(dang)前，雄安新区工作重心已(yi)转向高質(zhi)量建设、高水平管(guan)理(li)、高质量疏解发展并举。

一方(fang)面(mian)，将落实关於(yu)支持高标準(zhun)高质量建设雄安新区若(ruo)幹(gan)政策措(cuo)施(shi)的意(yi)見(jian)，结合雄安新区现阶段(duan)的实際(ji)需(xu)要，緊(jin)紧圍(wei)繞(rao)疏解人(ren)員(yuan)利(li)益(yi)关切(qie)，提升公共服务水平；发揮(hui)京津科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)，支持符(fu)合雄安新区功能定位的創(chuang)新资源布(bu)局(ju)发展，推动雄安新区中关村(cun)科技園(yuan)掛(gua)牌(pai)運(yun)營(ying)，支持设立(li)国家(jia)高新技術(shu)产业园区，高质量推动雄安新区綜(zong)保区建设，发展高端(duan)高新产业，支持雄安新区不断增强自(zi)身(shen)建设发展能力。

深化雄安新区与北京城市副中心“两翼”交流(liu)合作和联动发展，支持雄安新区积极探(tan)索(suo)具(ju)有(you)中国特(te)色(se)的现代化城市治理新模(mo)式，打造高质量发展樣(yang)板(ban)；高水平建设好城市副中心，處(chu)理好与雄安新区、中心城区、北三縣(xian)等周(zhou)邊(bian)地(di)区的关系，与雄安新区联动打造高品(pin)质疏解非首都功能集(ji)中承載(zai)地。

另(ling)一方面，将全(quan)面落实支持北京城市副中心高质量发展意见，抓好政策、任务、项目三个清(qing)單(dan)落地见效(xiao)；加(jia)快(kuai)推进第(di)二(er)批(pi)市属行政事(shi)业单位遷(qian)入城市副中心，騰(teng)出的空(kong)间主要用(yong)于加强对首都功能的服务保障(zhang)；全力推进重大项目接续建设，城市副中心劇(ju)院(yuan)、圖(tu)書(shu)館(guan)、博(bo)物(wu)馆年底(di)前投(tou)运；高质量建设发展“3+1”主导功能，健(jian)全完善创新链条和产业生态，加快形(xing)成(cheng)符合城市副中心功能定位的产业集群(qun)，努(nu)力建设国际一流的和諧(xie)宜(yi)居(ju)之都示范区、新型(xing)城鎮(zhen)化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

聚(ju)焦(jiao)集成電(dian)路(lu)、生物醫(yi)藥(yao)等重点领域，打造世(shi)界(jie)級(ji)先进制造业集群

协同创新与产业协作是(shi)京津冀协同发展的关鍵(jian)支撐(cheng)和实体内容(rong)，三地将按照構(gou)築(zhu)引领全国高质量发展重要动力源的目标要求和使(shi)命(ming)任务，加强协同创新和产业协作，打造京津冀协同创新共同体。

加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才(cai)高地，著(zhe)力打造我(wo)国自主创新的重要源頭(tou)和原(yuan)始(shi)创新的主要策源地；共同建好京津冀国家技术创新中心，构建产學(xue)研(yan)协作新模式，健全科技成果(guo)转化对接机制，强化企(qi)业创新主体地位，不断提升科技成果区域内转化效率(lv)和比(bi)重；深化区域产业协作，协同构建以实体經(jing)濟(ji)为支撑的现代化产业体系，建立产业集群跨(kua)区域协同培(pei)育(yu)机制，聚焦集成电路、網(wang)絡(luo)安全、生物医药、电力裝(zhuang)備(bei)、安全應(ying)急(ji)装备等重点领域，着力打造世界级先进制造业集群；深入推进区域产业一体化，聚焦新能源汽(qi)車(che)和智(zhi)能网联汽车、生物医药、氫(qing)能、工业互(hu)联网、高端工业母(mu)机、机器(qi)人等重点产业链，“一链一策”制定产业链延(yan)伸(shen)和协同配(pei)套(tao)政策。

在加快构建现代化首都都市圈(quan)方面，三地将促进区域基(ji)礎(chu)设施互联互通，鞏(gong)固提升“軌(gui)道(dao)上的京津冀”，完善区域公路交通网。

着力打造京津冀世界级机場(chang)群、港(gang)口(kou)群，促进北京空港、陸(lu)港与津冀海(hai)港联动发展；以区域交通一体化为先导，推动形成环京地区通勤(qin)圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈，打造京津冀世界级城市群的重要支撑。

促进环京地区通勤圈深度融(rong)合，完善区域快線(xian)連(lian)接，加强公共服务配套，形成同城化效应；促进京津雄功能圈联动发展，加强优势功能互補(bu)；促进节点城市产业圈强链补链，形成紧密(mi)分工产业协作格局；落实通州(zhou)区与北三县一体化高质量发展总体方案(an)，创新建立示范区管理机制，推动规划、政策、标准、管控“四統(tong)一”。

着眼(yan)打造国家发展新动力源，加快大興(xing)国际机场臨(lin)空经济区建设和管理体制创新，积极发展生命健康(kang)、航(hang)空科创、數(shu)字(zi)经济、航空物流等产业，加快推进国际航空总部园、国际会展中心和消(xiao)費(fei)樞(shu)紐(niu)等项目规划建设；引领环京交界地区向一体化发展迈进，打造区域协同发展典(dian)范。

促进区域平衡(heng)发展，深化京津与河(he)北高水平合作

未来，将进一步(bu)发挥京津高端引领作用，唱(chang)好新時(shi)代京津“雙(shuang)城記(ji)”。落实好新一輪(lun)战略合作协议和专项合作协议，拓(tuo)展合作廣(guang)度和深度，着力把(ba)北京的科技创新资源和天津的先进制造研发优势结合起(qi)来，围绕产业协作、科技创新、园区合作、港产联动、消费互促等领域唱好“双城记”，推动相关产业成龍(long)配套，支持北京科教(jiao)资源与天津天开高教科创园开展对接合作，聚焦重点园区深化合作，充(chong)分发挥天津港作用。

在促进区域平衡发展方面，未来，将深化京津与河北高水平合作。依(yi)托(tuo)京津、京保石(shi)、京唐(tang)秦(qin)、京雄、津雄、京張(zhang)、京承等交通廊(lang)道，推动土(tu)地、产业、科技、人力等资源沿(yan)线布局，以点串(chuan)线、以线帶(dai)面促进各(ge)類(lei)要素(su)集聚发展，從(cong)不同方向打造京津联通河北的经济廊道；推动建立京津冀城市发展联盟(meng)，形成京津与河北区域中心城市、重要节点城市紧密的分工协作和产业配套格局，建立雄安新区与北京城市副中心、濱(bin)海新区联动机制，构建功能互补、错位发展格局。

“推进京津冀协同发展，最(zui)終(zhong)要体现到(dao)增进人民(min)福(fu)祉(zhi)、促进共同富(fu)裕(yu)上。”京津冀三地还将不断提高人民群眾(zhong)獲(huo)得感(gan)幸(xing)福感安全感。

未来，京津冀三地将要强化生态环境(jing)联防(fang)联控联治，紮(zha)实推进山(shan)水林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)一体化保護(hu)和系统治理，积极推动实施北方防沙带生态保护修(xiu)復(fu)工程(cheng)；共同打好汙(wu)染(ran)防治攻(gong)坚战，守护好藍(lan)天白(bai)雲(yun)、綠(lv)水青(qing)山。推进区域绿色低(di)碳(tan)发展，优化区域能源结构和布局，探索区域碳達(da)峰(feng)碳中和新机制；加快推进公共服务共建共享(xiang)；促进京津冀地区更加充分、更高质量就(jiu)业，推动优质養(yang)老(lao)资源优先向环京地区延伸布局，以教育集團(tuan)、学校(xiao)联盟等方式开展跨区域合作办学，加快跨区域医联体建设。

新京报记者(zhe) 徐(xu)美(mei)慧(hui)

編(bian)輯(ji) 劉(liu)茜(qian)賢(xian) 校对 趙(zhao)琳(lin)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多(duo)

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