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suishisuidizizhuxue：zhichishoujipingbanshangke(ketouping)，xuexishijianlinghuogengduotongkuanshipinzhijiejianjichulaiyonghukexiazai“shengtaihuguan”kehuduan，diyishijianhuoquhuguanzhengzhijingjiminshengfuwudenggefangmianxinxi。xiezuozhushouxiazaizhiyoubuduanqianghuanishouzhongsuoyongyoudewuqicainengdailaigengqiangdadezuozhannengli，buduanjiaomiejiangshijuntuan；雲(yun)南(nan)省(sheng)5天(tian)密(mi)集(ji)通(tong)報(bao)20人(ren)！有(you)個(ge)重(zhong)大(da)背(bei)景(jing)

云南省5天密集通报20人！有个重大背景

撰(zhuan)文(wen) | 熊(xiong)穎(ying)琪(qi)

2月(yue)7日(ri)至(zhi)11日，云南省連(lian)續(xu)通报20起(qi)糧(liang)食(shi)購(gou)銷(xiao)領(ling)域(yu)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)案(an)例(li)，20人被(bei)點(dian)名(ming)！

在(zai)這(zhe)些(xie)被通报的(de)案例中(zhong)，有的夥(huo)同(tong)他(ta)人虛(xu)構(gou)粮食交(jiao)易(yi)、虚增(zeng)采(cai)购數(shu)量(liang)套(tao)取(qu)國(guo)家(jia)資(zi)金(jin)非(fei)法(fa)占(zhan)為(wei)己(ji)有；有的伙同他人虚增貨(huo)款(kuan)、偽(wei)造(zao)付(fu)款憑(ping)證(zheng)套取公(gong)款進(jin)行(xing)私(si)分(fen)；有的利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)便(bian)利向(xiang)合(he)作(zuo)企(qi)業(ye)索(suo)要(yao)回(hui)扣(kou)……

政(zheng)知(zhi)君(jun)註(zhu)意(yi)到(dao)，今(jin)年(nian)1月，中央(yang)紀(ji)委(wei)国家監(jian)委印(yin)發(fa)《關(guan)於(yu)深(shen)化(hua)粮食购销领域腐败问题專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作的意見(jian)》，要求(qiu)對(dui)专项整治工作进行再(zai)動(dong)員(yuan)、再部(bu)署(shu)，確(que)保(bao)機(ji)制(zhi)不(bu)變(bian)、力(li)度(du)不減(jian)、標(biao)準(zhun)不降(jiang)，切(qie)實(shi)服(fu)务保障(zhang)国家粮食安(an)全(quan)。

挪(nuo)用数百(bai)萬(wan)公款用于買(mai)彩(cai)票(piao)

在11日最(zui)新(xin)的通报中，第(di)壹(yi)个被点名的是(shi)蔣(jiang)毅(yi)。

蒋毅，曾(zeng)任(ren)云南怒(nu)江(jiang)国家粮食儲(chu)備(bei)庫(ku)主(zhu)任，于2021年12月6日主动投(tou)案。

據(ju)最新通报顯(xian)示(shi)：

2013年至2021年，蒋毅利用职务便利，挪用云南怒江国家粮食储备库的粮油(you)款、糠(kang)皮(pi)款等(deng)资金共(gong)計(ji)898.56万元(yuan)，用于个人购买彩票等支(zhi)出(chu)。 2016年至2021年，蒋毅通過(guo)虚開(kai)购买碾(nian)米(mi)設(she)备配(pei)件(jian)、倉(cang)储器(qi)材(cai)、大米包(bao)裝(zhuang)袋(dai)发票等方(fang)式(shi)，侵(qin)吞(tun)国家资金20.54万元。 2010年至2018年，蒋毅利用职务便利为仓储耗(hao)材设备供(gong)應(ying)商(shang)、粮商在仓储耗材供应和(he)粮食购销业务中謀(mou)取利益(yi)，非法收(shou)受(shou)或(huo)索取他人財(cai)物(wu)共计30.5万元。

通报提(ti)及(ji)，蒋毅還(hai)存(cun)在其(qi)他嚴(yan)重違(wei)纪违法问题，2022年5月受到开除(chu)黨(dang)籍(ji)處(chu)分，解(jie)聘(pin)其擔(dan)任的职务，涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪(zui)问题移(yi)送(song)檢(jian)察(cha)机关依(yi)法審(shen)查(zha)起訴(su)。

蒋毅被查的時(shi)間(jian)值(zhi)得(de)注意。

云南省纪委监委官(guan)網(wang)2021年11月10日消(xiao)息(xi)，全省涉粮问题专项巡(xun)視(shi)巡察組(zu)完(wan)成(cheng)对2个省直(zhi)部門(men)（單(dan)位(wei)）和16个州(zhou)（市(shi)）、129个縣(xian)（市、區(qu)）相(xiang)关部门（单位）的进駐(zhu)，全省涉粮问题专项巡视巡察上(shang)下(xia)聯(lian)动隨(sui)即(ji)展(zhan)开。

涉粮问题专项巡视巡察组组長(chang)強(qiang)調(tiao)，开展涉粮问题专项巡视巡察，是对被巡视巡察党组織(zhi)履(lv)行涉粮工作职能(neng)責(ze)任的政治监督(du)。涉粮问题专项巡视巡察组將(jiang)充(chong)分发揮(hui)标本(ben)兼(jian)治戰(zhan)略(lve)作用，緊(jin)扣被巡视巡察党组织职能责任，紧盯(ding)领導(dao)班(ban)子(zi)和“关鍵(jian)少(shao)数”，特(te)別(bie)是“一把(ba)手(shou)”，深入(ru)查找(zhao)政治偏(pian)差(cha)，以(yi)巡促(cu)改(gai)、以巡促建(jian)、以巡促治。

自(zi)2021年11月19日起，云南省各(ge)地(di)纪委监委不斷(duan)公布(bu)涉粮问题官员被查消息。僅(jin)截(jie)止(zhi)當(dang)年12月24日，短(duan)短36天时间裏(li)，就(jiu)有40人被查。蒋毅便是其中一人。

曝(pu)光(guang)案例涉及粮食购销多(duo)个環(huan)節(jie)

政知君注意到，截至目(mu)前(qian)，云南省通报的20起案例中，在粮食收购、存储、輪(lun)換(huan)、销售(shou)等环节都(dou)存在问题。

例如(ru)：

大理(li)州洱(er)源(yuan)县国有粮食购销公司(si)原(yuan)經(jing)理王(wang)繁(fan)榮(rong)，利用职务便利为親(qin)屬(shu)非法牟(mou)利问题。王繁荣将公司粮食以明(ming)显低(di)于同期(qi)市場(chang)價(jia)出售給(gei)自己亲属管(guan)理的公司，以明显高(gao)于同期市场价向該(gai)公司购买粮食，为亲友(you)非法牟利102.98万元。 臨(lin)滄(cang)市临翔(xiang)区粮食收储经營(ying)有限(xian)责任公司原執(zhi)行董(dong)事(shi)、總(zong)经理周(zhou)偉(wei)，虚构交易申(shen)請(qing)购粮貸(dai)款並(bing)违規(gui)出借(jie)收取管理費(fei)，利用职务便利为他人谋取利益收受賄(hui)賂(lu)问题。2007年至2020年，周伟虚构购粮合同申请购粮专项贷款、向单位职工非法集资共计3973万元，并违规轉(zhuan)借给其他公司使(shi)用，收取借款利息和管理费722.22万元存入单位“小(xiao)金库”进行列(lie)支，其中87.36万元被周伟非法占为己有。2007年至2015年，周伟利用职务便利，为他人在公司拆(chai)借资金、粮食购销等方面(mian)提供幫(bang)助(zhu)，先(xian)後(hou)收受他人所(suo)送财物38万元。 临沧市粮食储备经营有限公司原董事长兼总经理周天溶(rong)，伙同他人虚构粮食交易、虚增采购数量套取国家资金非法占为己有，利用职务便利为他人谋取利益收受贿赂等问题。2014年至2017年，周天溶通过虚增采购数量、低买高入賬(zhang)、簽(qian)訂(ding)虚假(jia)购销合同等方式，套取单位资金共计1106.17万元，其中989.17万元被周天溶非法占为己有。2003年至2021年，周天溶利用职务便利，为酒(jiu)业公司、粮商在粮食购销、业务合作等方面谋取利益提供帮助，非法收受他人所送财物共计382.4万元，其中索贿351万元。2012年至2015年，周天溶违规将购粮贷款2400万元出借给其他公司使用，并将收取的利息和资金占用费41.8万元非法占为己有。 云南昆(kun)明国家粮食储备中转库原党委書(shu)記(ji)、主任付興(xing)，伙同他人騙(pian)取省級(ji)动態(tai)粮補(bu)貼(tie)，利用职务便利为他人谋取利益收受贿赂问题。2008年至2016年，付兴伙同动态粮储备合作企业，通过篡(cuan)改鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)大票、伪造粮食出入库单、伪造动态月报表(biao)等方式申报动态粮补贴，共同骗取省级动态粮补贴共计844万元。2003年至2018年，付兴利用职务便利，为某(mou)飼(si)料(liao)公司、粮商等企业或个人在陳(chen)化粮收购、粮食购销业务上提供帮助，非法收受他人所送财物共计115.5万元。

机制不变、力度不减、标准不降

接(jie)连查处粮仓“碩(shuo)鼠(shu)”，有个更(geng)大的背景。

自2021年8月开始(shi)，中央纪委国家监委在全国範(fan)圍(wei)內(nei)部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。

同年11月23日，中央纪委官网刊(kan)文《多地开展涉粮腐败巡视巡察，精(jing)准监督守(shou)住(zhu)大国粮仓》。

文章(zhang)显示，粮食收购、储存、销售、轮换等基(ji)層(ceng)粮库运营关键环节，是涉粮腐败问题多发地帶(dai)。此(ci)外(wai)，粮食流(liu)通设施(shi)、储备基礎(chu)设施、各级投资项目建设等，也(ye)是腐败易发多发点位。

2021年12月2日，国家粮食和物资储备局(ju)召(zhao)开粮食购销领域腐败问题专项整治工作调度督导视頻(pin)會(hui)議(yi)。

会议要求，要堅(jian)定(ding)紮(zha)实、持(chi)续用力，不断将专项整治工作推(tui)向深入。要坚持刀(dao)刃(ren)向内，繼(ji)续做(zuo)好(hao)自查自糾(jiu)。

最新的，今年1月，二(er)十(shi)屆(jie)中央纪委二次(ci)全会提出，将粮食购销作为重点领域，持续深化整治。

同月，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》，要求对专项整治工作进行再动员、再部署，确保机制不变、力度不减、标准不降。

《意见》强调，要持续加(jia)大粮食购销领域腐败问题懲(cheng)治力度，对涉粮问题線(xian)索开展清(qing)底(di)式“回頭(tou)看(kan)”，应查盡(jin)查、一查到底；紧盯涉粮亂(luan)象(xiang)背后的腐败问题，深入查辦(ban)“影(ying)子股(gu)東(dong)”“影子公司”“国皮民(min)骨(gu)”以及关联交易、套取资金、输送利益等案件，從(cong)严从重惩处，保持零(ling)容(rong)忍(ren)震(zhen)懾(she)不变、高壓(ya)惩治力量常(chang)在；重点围繞(rao)粮食收购、存储、轮换、销售等环节，严肅(su)查处“以陈頂(ding)新”“先收后转”、空(kong)进空出、压级压价、吃(chi)拿(na)卡(ka)要，以及敷(fu)衍(yan)塞(sai)责、玩(wan)忽(hu)职守，搞(gao)形(xing)式主義(yi)、官僚(liao)主义等问题；高度重视办理掛(gua)牌(pai)督办的问题线索和案件，集中清理盤(pan)点，快(kuai)查快結(jie)；適(shi)时向社(she)会公开通报重大典(dian)型(xing)案例；要持续开展常态化监督。

上月末(mo)，中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例，中储粮集團(tuan)公司原党组成员、副(fu)总经理徐(xu)寶(bao)义位列其中。

中央纪委国家监委强调，要持续加大工作力度，将集中整治粮食购销领域腐败问题作为当前一项重要任务，紧抓(zhua)不放(fang)，务求实效(xiao)；推动基层国有粮库强化内部治理，坚決(jue)纠治不作为、慢(man)作为、乱作为，著(zhu)(zhe)力解决监管缺(que)失(shi)缺位问题。

5天密集通报20人！云南省纪委监委也发文指(zhi)出，要持续强化不敢(gan)腐的惩治震慑，紧盯涉粮乱象背后的腐败、责任、作風(feng)问题强化监督执纪问责，从严从重惩处不收斂(lian)不收手、膽(dan)大妄(wang)为者(zhe)，严肃查处不担当、不作为以及搞形式主义、官僚主义等问题。

资料 | 中央纪委国家监委网站(zhan) 清风云南 新華(hua)网等

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