高铁品牌广告：从速度到品质，让你真正感受旅行的美妙！

zhongleixingdediren。Dhengbangedouyouxi，zhezhongtuchugedoulianzhaode“shuang”，heshijiaoganshoude“xuan”。erqiequanchengzaixianyijiansousuohedingwei，haizhichiditudelixianshiyong。【zhuanyefaxingshituandui】suishigengxinshishigengxinzuixinchanpin，suishishangjiaxinchanpin。任(ren)性(xing)裝(zhuang)修(xiu)、擅(shan)自(zi)拆(chai)改(gai)致(zhi)樓(lou)體(ti)開(kai)裂(lie)，承(cheng)重(zhong)墻(qiang)惹(re)了(le)誰(shui)？

來(lai)源(yuan)：新(xin)京(jing)報(bao)

近(jin)日(ri)，黑(hei)龍(long)江(jiang)哈(ha)爾(er)濱(bin)壹(yi)居(ju)民(min)楼承重墙被(bei)砸(za)導(dao)致全(quan)楼大(da)範(fan)圍(wei)开裂的(de)事(shi)情(qing)受(shou)到(dao)廣(guang)泛(fan)關(guan)註(zhu)，約(yue)有(you)200戶(hu)居民因(yin)此(ci)受到影(ying)響(xiang)。5月(yue)1日，哈尔滨松(song)北(bei)區(qu)城(cheng)管(guan)局(ju)發(fa)布(bu)通(tong)报稱(cheng)，接(jie)到群(qun)眾(zhong)关於(yu)利(li)民學(xue)苑(yuan)小(xiao)区一房(fang)屋(wu)存(cun)在(zai)擅自拆改承重墙的舉(ju)报，已(yi)責(ze)令(ling)當(dang)事人(ren)停(ting)止(zhi)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，對(dui)当事人進(jin)行立(li)案(an)調(tiao)查(zha)；同(tong)時(shi)，會(hui)同相(xiang)关部(bu)門(men)对拆改的墙体进行安(an)全支(zhi)護(hu)，組(zu)織(zhi)專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)进行安全鑒(jian)定(ding)，制(zhi)定拆改墙体恢(hui)復(fu)方(fang)案，並(bing)切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)群众服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)，下(xia)一步(bu)將(jiang)依(yi)法依規(gui)從(cong)重追(zhui)究(jiu)相关责任人责任。

那(na)麽(me)，装修中(zhong)私(si)拆承重墙的現(xian)象(xiang)为何(he)时有发生(sheng)？背(bei)後(hou)的原(yuan)因是(shi)什(shen)么？若(ruo)是出(chu)现這(zhe)種(zhong)情況(kuang)，各(ge)方如(ru)何承擔(dan)责任？

近日，哈尔滨一居民楼承重墙被砸导致全楼大范围开裂一事備(bei)受关注。圖(tu)/IC photo

现象：

装修中私砸承重墙仍(reng)时有发生

想(xiang)必(bi)很(hen)多(duo)人都(dou)知(zhi)道(dao)，在装修房屋时不(bu)能(neng)隨(sui)意(yi)改動(dong)房屋的主(zhu)体結(jie)构，否(fou)則(ze)可(ke)能会危(wei)及(ji)房屋安全。但(dan)在现实中，砸承重墙等(deng)改變(bian)房屋结构的情况仍时有发生。

就(jiu)在哈尔滨松北区出现上(shang)述(shu)拆承重墙事件(jian)之(zhi)后，广州(zhou)白(bai)雲(yun)区嶺(ling)南(nan)新世(shi)界(jie)业主向(xiang)媒(mei)体报料(liao)称，今(jin)年(nian)3月31日，突(tu)然(ran)发现楼下住(zhu)户装修聲(sheng)音(yin)異(yi)常(chang)，便(bian)下楼溝(gou)通。到现場(chang)后发现，屋內(nei)的承重墙已經(jing)被拆掉(diao)了。之后，家(jia)裏(li)的地(di)板(ban)开始(shi)抖(dou)动，同时還(hai)出现了下沈(chen)，墙壁(bi)也(ye)出现了很多裂痕(hen)，此外(wai)，楼上很多住户的墙面(mian)也出现了裂痕。在加(jia)固(gu)修复期(qi)間(jian)，施(shi)工作业造(zao)成(cheng)個(ge)別(bie)住户家里地板还在繼(ji)續(xu)下陷(xian)，屋梁(liang)和(he)墙体裂紋(wen)不斷(duan)增(zeng)多；各楼層(ceng)多户业主也反(fan)映(ying)墙体出现多處(chu)裂纹，多户业主已臨(lin)时搬(ban)離(li)。

類(lei)似(si)事件，杭(hang)州也发生過(guo)。2021年，“杭州蕭(xiao)山(shan)瓜(gua)瀝(li)一小区业主打(da)掉承重墙”的消(xiao)息(xi)沖(chong)上微(wei)博(bo)熱(re)搜(sou)。杭州萧山瓜沥鎮(zhen)的一幢(zhuang)楼房，因为一楼业主野(ye)蠻(man)装修，敲(qiao)掉了承重墙，导致整(zheng)棟(dong)楼房成了危房。

此外，2021年4月，上海(hai)崇(chong)明(ming)城管城橋(qiao)中隊(dui)接到投(tou)訴(su)举报，城桥镇新崇西(xi)路(lu)某(mou)室(shi)有业主在进行房屋装修过程(cheng)中擅自破(po)壞(huai)了房屋承重结构，破坏程度(du)較(jiao)为嚴(yan)重。后经过分(fen)析(xi)比(bi)对和房屋檢(jian)測(ce)报告(gao)，发现上述地址(zhi)室内的房屋承重墙体被拆改、損(sun)坏共(gong)計(ji)13处。執(zhi)法队員(yuan)对于当事人破坏房屋承重结构的行为，依據(ju)《上海市(shi)住宅(zhai)物(wu)业管理(li)规定》第(di)八(ba)十(shi)三(san)條(tiao)的规定进行了行政(zheng)处罰(fa)。

另(ling)据浙(zhe)江省(sheng)安吉(ji)縣(xian)司(si)法行政保障服务中心(xin)官(guan)方微信(xin)公(gong)众號(hao)此前(qian)的消息顯(xian)示(shi)，有商(shang)家在店(dian)面装修过程中，把(ba)一楼的承重墙給(gei)敲毀(hui)了，而(er)且(qie)是四(si)面墙体都被敲，将5间店面完(wan)全打通，只(zhi)留(liu)下部分紅(hong)磚(zhuan)和鋼(gang)筋(jin)。

安吉县綜(zong)合(he)行政执法局向当事人发出的责令改正(zheng)通知書(shu)。图/安吉县司法行政保障服务中心官方微信公众号

“很多业主就是为了讓(rang)室内空(kong)间更(geng)大，或(huo)者(zhe)追求(qiu)自己(ji)理想的格(ge)局，私自打通了一部分承重结构。”5月6日，在北京市通州区一处装修工地，从事多年装修工作的王(wang)磊(lei)（化(hua)名(ming)）向記(ji)者介(jie)紹(shao)，“我(wo)从事装修工作将近二(er)十年，也遇(yu)到过很多鑿(zao)开承重墙的事，一般(ban)都是业主按(an)照(zhao)自己的意願(yuan)指(zhi)揮(hui)施工。早(zao)些(xie)年，施工的都是6层以(yi)下的低(di)楼层楼栋，这些楼栋里的墙基(ji)本(ben)都是承重墙，只要(yao)一砸墙就屬(shu)于破坏了承重结构。近年来则多为高(gao)楼层住宅，一些业主要求砸掉陽(yang)臺(tai)、廚(chu)房和客(ke)廳(ting)中的非(fei)承重墙，但也有洋(yang)房、别墅(shu)装修时需(xu)要砸承重墙、深(shen)挖(wa)阳台地面等。不过，總(zong)体来說(shuo)，这种私自砸墙现象正逐(zhu)漸(jian)減(jian)少(shao)。”

另有业内人士(shi)表(biao)示，随著(zhe)各地監(jian)管逐步加緊(jin)，此类砸承重墙的情况正在逐年减少，不太(tai)普(pu)遍(bian)，一般都是破坏非承重结构。

背后：

物业不盡(jin)责、施工單(dan)位(wei)無(wu)資(zi)質(zhi)

砸毁承重墙，严重的可危及他(ta)人生命(ming)安全。对承重墙搞(gao)破坏，损害(hai)的不僅(jin)是某一家的房屋安全，很可能是幾(ji)十上百(bai)户的房屋质量(liang)。这种现象为何还时有发生呢(ne)？首(shou)要原因是装修主体追求私利、装修公司无視(shi)法规，为了空间更大，私自更改规劃(hua)，拆除(chu)承重结构，不顧(gu)及他人安全。同时，物业公司作为小区管理者，在装修管理與(yu)监督(du)上，也存在着很大的缺(que)位。

一位装修人员告诉记者，砸承重墙雖(sui)然比例(li)非常低，但是仍时有发生，“如果(guo)是負(fu)责任的物业公司，每(mei)天(tian)或者是定时去(qu)巡(xun)视，但是很多老(lao)小区要么物业管理不行、不负责任，要么沒(mei)有物业公司，在装修时，就缺失(shi)了监督。”

王磊表示，更有甚(shen)者，为了能順(shun)利施工，一些需要砸墙的业主往(wang)往都会提(ti)前与小区物业協(xie)调好关系(xi)，在砸墙的时候(hou)虽然有很大动靜(jing)，物业公司往往都睜(zheng)一眼(yan)閉(bi)一眼。一旦(dan)有其(qi)他业主举报，也是物业公司先(xian)知道，物业公司就会通知业主避(bi)避風(feng)頭(tou)，然后再(zai)继续施工。

一位接近住建(jian)部门的人士向记者透(tou)露(lu)，在实際(ji)操(cao)作中，確(que)实有一些物业公司涉(she)嫌(xian)给违规砸墙装修的业主通风报信，目(mu)前正在杜(du)絕(jue)此类现象发生。但是执法部门都有个底(di)線(xian)，那就是绝不允(yun)許(xu)破坏承重墙。一般来講(jiang)，都是发现一起(qi)查处一起，遇到不配(pei)合的业主，重建恢复承重墙的时间就会拉(la)長(chang)。甚至(zhi)有些业主还会将行政执法部门诉至法庭(ting)，就在诉訟(song)过程中，有的业主还会继续破坏房屋结构施工。

“小区物业不能收(shou)了管理費(fei)就做‘甩(shuai)手(shou)掌(zhang)櫃(gui)’，小区装修秩(zhi)序(xu)的維(wei)护，需要全体业主和物业公司的通力(li)配合。”北京某知名物业管理人士向记者表示，这也是为何小区违规施工屢(lv)禁(jin)不止的根(gen)本所(suo)在，物业公司在实际工作中不可能做到面面俱(ju)到，但是諸(zhu)如哈尔滨拆承重墙事件中的大型(xing)机械(xie)进小区再进楼栋的情况肯(ken)定能被发现。与此同时，一些建築(zhu)材(cai)料和垃(la)圾(ji)进出小区以及装修过程中的施工噪(zao)音，都很容(rong)易(yi)被发现或聽(ting)到。现实中，有些物业公司是在协助(zhu)或者包(bao)庇(bi)业主进行违法施工，如果小区物业公司真(zhen)正尽職(zhi)尽责，政府(fu)主管部门積(ji)極(ji)作为，违法施工行为就不難(nan)被制止。

除了物业不尽责的因素(su)外，装修施工单位不具(ju)资质也是违规砸墙时有发生的一个重要原因。

“装修是个技(ji)術(shu)活(huo)兒(er)，依照《住宅室内装飾(shi)装修管理辦(ban)法》（簡(jian)称《装修管理办法》）规定，應(ying)当由(you)相应资质人员进行施工的項(xiang)目，最(zui)好委(wei)托(tuo)专业的装修公司，并注意審(shen)查其资质。”5月6日，在北京市通州区某小区装修现场，物业服务人员于常（化名）告诉新京报记者，房屋装修时，不少业主为節(jie)约成本，往往会請(qing)一些不具备相应资质的打零(ling)工的工匠(jiang)師(shi)傅(fu)，而这也为违规装修埋(mai)下隱(yin)患(huan)。

虽然从整体上看(kan)，现行法律(lv)对哪(na)些装修项目必須(xu)選(xuan)有资质的主体，尚(shang)存在一定的模(mo)糊(hu)之处，但是《装修管理办法》明确规定，涉及以下项目时，必须委托具有相应资质的装饰装修企(qi)业承担：装修人经原設(she)计单位或者具有相应资质等級(ji)的设计单位，提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，住宅室内装饰装修超(chao)过设计標(biao)準(zhun)或规范增加楼面荷(he)載(zai)的，以及改动衛(wei)生间、厨房间防(fang)水(shui)层的，都必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。同时，下列(lie)室内装饰装修行为需经有关部门、单位批(pi)准实施：搭(da)建建筑物、构筑物；改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗(chuang)；拆改供(gong)暖(nuan)管道和设施；拆改燃(ran)氣(qi)管道和设施。

“选定了有资质的施工主体，也要注意用(yong)心选擇(ze)相关人员，明确告知施工主体一定不要违规拆墙；要按照程序先向有关部门报批，在施工前还要向物业公司进行报备，最大程度地消除隐患，避免(mian)不必要的巨(ju)額(e)賠(pei)償(chang)。”于常如是说。

对此，北京市某法院(yuan)法官指出，建筑物的承重墙对房屋的使(shi)用安全和使用壽(shou)命有重要作用。变动建筑主体和承重结构，应经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。业主在装修房屋过程中，追求形(xing)式(shi)美(mei)觀(guan)、布局合理的同时，更要重视房屋的结构安全。业主在对房屋进行装修前，应事先了解(jie)房屋结构及承重墙位置(zhi)，确定不涉及建筑主体、承重结构的，方可动工，未(wei)经法定流(liu)程，私自拆改承重墙应承担相应的法律责任。

追問(wen)：

违规拆改承重墙责任如何划分？

在实际操作中，一旦承重墙被违规拆除遭(zao)到罚款(kuan)甚至釀(niang)成事故(gu)，到底是谁的责任呢？

上述法官表示，装修公司作为专业装饰装修企业，应确保装修行为合法，即(ji)便拆改承重墙的方案系经业主同意的，未经法定流程，亦(yi)不得(de)私自拆改，否则应就其过錯(cuo)行为承担相应的赔偿责任。

根据北京一中院发布的案例，2018年3月，劉(liu)先生与美麗(li)公司簽(qian)訂(ding)《北京市家庭居室装饰装修工程施工合同》，约定刘先生将室内装饰装修工程发包给美丽公司，美丽公司包工包料，工程款金(jin)额为7.8萬(wan)元(yuan)，刘先生委托美丽公司设计施工图紙(zhi)；合同签订后，美丽公司进行了施工，刘先生按约支付(fu)了工程款。2019年，北京市某区住房和城鄉(xiang)建设委员会对刘先生分别作出《责令改正通知书》和《行政处罚決(jue)定书》，要求刘先生整改，以其擅自变动房屋建筑主体结构、将装修工程委托给不具有相应资质等级的装饰装修企业为由，对刘先生罚款共计8.09万元，刘先生还对被拆改的承重墙进行了还原加固，为此支付了1.1万元，并交(jiao)納(na)了罚款。刘先生起诉美丽公司要求赔偿罚款等全部损失。

一审法院经审理判(pan)决，对于刘先生支出的罚款及还原加固费用，根据雙(shuang)方的过错程度，酌(zhuo)定由美丽公司承担原50%的赔偿责任；刘先生主張(zhang)的厨房门和埡(ya)口(kou)损失以及墙面装修恢复费用，法院结合双方的过错程度并考(kao)慮(lv)实际價(jia)格，酌定赔偿900元。最終(zhong)，北京一中院駁(bo)回(hui)上诉，维持(chi)原判。

新京报记者经过查詢(xun)梳(shu)理类似案例发现，有关“装修承重墙被敲引(yin)发糾(jiu)紛(fen)”的案件并不少見(jian)，相关裁(cai)判尺(chi)度也有所不同。

在（2021）遼(liao)03民终4632号民事判决书中，辽寧(ning)省鞍(an)山市中级人民法院認(ren)为，装修公司应当具备比普通人更专业的房屋建筑设计、施工方面的专业技能，其未能对案涉墙体是否为承重墙作出正确的判断，没有尽到审慎(shen)的注意義(yi)务，导致承重墙拆除后被有关部门责令整改。法院认为，装修公司的行为存在过错，应当赔偿房主为此支付的墙体设计、修复费用，判决装修公司承担全部的修复费用。

在（2019）滬(hu)0113民初(chu)2506号民事判决书中，上海市寶(bao)山区法院认为，根据装修公司提供的兩(liang)份(fen)图纸，明細(xi)载明“系爭(zheng)房屋”主臥(wo)和次(ci)卧之间原有承重墙，并在装修设计里予(yu)以拆除，可以證(zheng)明双方对墙体拆除方案是達(da)成一致的。法院认为，业主与装修公司对“系争房屋”承重墙拆除及修复所造成的损失，各半(ban)承担责任。

“不仅仅是要承担民事赔偿，如果情节严重，业主（或租(zu)户）和装修公司有可能要承担刑(xing)事责任。”北京金诉律师事务所主任王玉(yu)臣(chen)介绍，根据相关法律法规，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事责任。比如之前杭州市萧山区瓜沥镇商貿(mao)公寓(yu)31幢一楼业主在装修时，擅自敲掉了自家屋内的承重墙，导致整栋楼变成了危房，装修的业主和包工头就因涉嫌过失以危險(xian)方法危害公共安全罪被采(cai)取(qu)刑事強(qiang)制措(cuo)施。

除了业主和装修公司外，小区物业公司对于违规拆墙行为也有一定的责任。《装修管理办法》规定，装修人在开工前，应当向物业管理企业申(shen)报登(deng)记，并由双方签订住宅室内装饰装修管理服务协議(yi)。物业公司有责任维护小区内的装修秩序，依据《物业管理条例》《装修管理办法》规定，物业公司在业主办理装修手续时发放(fang)《装修须知》进行告知，并定期对装修行为进行巡查，发现违规装修情况及时进行制止，在制止无效(xiao)的情况下，应当向规划、城管等行政管理部门报告，由具有执法權(quan)的行政管理部门依法处理。

王玉臣解釋(shi)，这就是说，若物业公司未尽到提示和制止或及时报备义务，应当对违法装修人造成的损失，承担一定的赔偿责任，造成特(te)别严重后果的，同樣(yang)可能面临刑事处罚。

新京报记者 张建

編(bian)輯(ji) 楊(yang)娟(juan)娟 校(xiao)对 刘軍(jun)返(fan)回搜狐(hu)，查看更多

责任编辑：