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wanjiacaozuonideshengwucongshicaodaobushixiaochongzi，ranhouchengchangshouliegengdashengwu；danji“xiayibu”jixu。ruguoninxiangxuanzeqitawenjianjia，danji“liulan”。jishijiangnideshengyinbianhuanweimaoyuhegouyu，huodemaomihegougoudezhuyili。【cheliangkongzhi】qianrentongpinggongcheng，zhaohuanxirixiongdi，hexiongdimenyiqiebingjianzuozhan，zhongwenjingdianchuanqiqinghuai。長(chang)寧(ning)區(qu)虹(hong)橋(qiao)街(jie)道(dao)：用(yong)好(hao)“全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民主(zhu)”，打(da)造(zao)人民之(zhi)城(cheng)

虹桥街道，轄(xia)区面(mian)積(ji)4.08平(ping)方(fang)公(gong)裏(li)，伴(ban)隨(sui)著(zhe)上(shang)海(hai)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)前(qian)沿(yan)窗(chuang)口(kou)之壹(yi)——虹桥經(jing)濟(ji)开發(fa)区的建(jian)設(she)发展(zhan)應(ying)運(yun)而(er)生(sheng)。勇(yong)立(li)潮(chao)頭(tou)、敢(gan)為(wei)人先(xian)的开拓(tuo)創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen)深(shen)深銘(ming)刻(ke)進(jin)這(zhe)片(pian)熱(re)土(tu)的基(ji)因(yin)。作(zuo)为“虹桥”品(pin)牌(pai)发源(yuan)地(di)、國(guo)際(ji)社(she)区代(dai)表(biao)地，这里区域(yu)資(zi)源豐(feng)富(fu)、商(shang)務(wu)商貿(mao)集(ji)聚(ju)、文(wen)化(hua)交(jiao)融(rong)多(duo)元(yuan)，煥(huan)发着勃(bo)勃生機(ji)。

2019年(nian)11月(yue)2日(ri)，習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)來(lai)到(dao)长宁区虹桥街道古(gu)北(bei)市(shi)民中(zhong)心(xin)考(kao)察(cha)調(tiao)研(yan)，聽(ting)取(qu)社区开通(tong)社情(qing)民意(yi)直(zhi)通車(che)、服(fu)务基層(ceng)群(qun)眾(zhong)參(can)與(yu)立法(fa)工(gong)作等(deng)情況(kuang)介(jie)紹(shao)，首(shou)次(ci)提(ti)出(chu)“人民民主是(shi)一種(zhong)全过程的民主”。

自(zi)此(ci)，街道不(bu)斷(duan)擴(kuo)展全过程人民民主基层實(shi)踐(jian)的內(nei)涵(han)，在(zai)社区治(zhi)理(li)和(he)社會(hui)治理中充(chong)分(fen)践行(xing)協(xie)商民主，用一個(ge)个百(bai)姓(xing)身(shen)邊(bian)的鮮(xian)活(huo)場(chang)景(jing)，努(nu)力(li)打造全过程人民民主的最(zui)佳(jia)基层实践地，並(bing)將(jiang)“全过程人民民主”重(zhong)大(da)理念(nian)有(you)机貫(guan)通新時(shi)代“凝(ning)聚力工程”创新实践中，不断提升(sheng)居(ju)民獲(huo)得(de)感(gan)、幸(xing)福(fu)感、安(an)全感。

持(chi)續(xu)打造人民向(xiang)往(wang)的“美(mei)好社区”

最近，在古北萬(wan)科(ke)廣(guang)场经營(ying)了(le)24年咖(ka)喱(li)餐(can)廳(ting)的劉(liu)素(su)玉(yu)有點(dian)忙(mang)。除(chu)了照(zhao)常(chang)经营店(dian)里的生意，她(ta)還(hai)受(shou)邀(yao)以(yi)商戶(hu)的身份(fen)，参加(jia)“万科广场更(geng)新計(ji)劃(hua)提案(an)共(gong)識(shi)会”，这讓(rang)她充滿(man)了興(xing)奮(fen)和期(qi)待(dai)。對(dui)她而言(yan)，这不僅(jin)標(biao)誌(zhi)着自己(ji)生活工作了24年的地方即(ji)将迎(ying)来新面貌(mao)、新氣(qi)象(xiang)，也(ye)意味(wei)着自己，成(cheng)为这场至(zhi)關(guan)重要(yao)的城市焕新计划的主人翁(weng)。

古北国际社区对於(yu)虹桥而言有着特(te)殊(shu)的意義(yi)。20世(shi)紀(ji)80年代，随着虹桥经济开发、浦(pu)東(dong)开发开放和上海城市发展，古北成为上海第(di)一个整(zheng)體(ti)按(an)照“国际社区”高(gao)标準(zhun)建设的涉(she)外(wai)高檔(dang)社区，吸(xi)引(yin)了来自50多个国家(jia)和地区的境(jing)外居民，形(xing)成了国际化社区的人居特色(se)和品牌效(xiao)应。位(wei)于其(qi)中的万科广场，曾(zeng)是古北地区最早(zao)的地标性(xing)广场。

“记得我(wo)1996年剛(gang)来这里时，古北二(er)期还沒(mei)有建好，所(suo)以一期这里特別(bie)活躍(yue)。”刘素玉回(hui)憶(yi)道，“而万科广场作为周(zhou)边仅有的商業(ye)配(pei)套(tao)，每(mei)天(tian)更是人流(liu)如(ru)織(zhi)、热鬧(nao)非(fei)凡(fan)。”

随着时代发展，由(you)于管(guan)理主体的缺(que)失(shi)，广场逐(zhu)漸(jian)蕭(xiao)條(tiao)没落(luo)：地面破(po)損(sun)、無(wu)主垃(la)圾(ji)亂(luan)扔(reng)、非机動(dong)车乱穿(chuan)、乱设攤(tan)現(xian)象屢(lv)見(jian)不鲜。今(jin)年以来，街道在充分调研、排(pai)摸(mo)需(xu)求(qiu)後(hou)，依(yi)托(tuo)上海“美好社区 先鋒(feng)行动”，以深化“融情家園(yuan)”建设为总体目(mu)标，圍(wei)繞(rao)“全过程人民民主与人民的美好生活”这一主題(ti)，着力激(ji)活“古北之源”。

要知(zhi)道，在上一季(ji)的“美好社区 先锋行动”中，经过專(zhuan)家賦(fu)能(neng)、民主协商，虹桥街道的虹桥小(xiao)区、愛(ai)建小区破解(jie)了因边門(men)开关問(wen)题足(zu)足“僵(jiang)持”了3年的難(nan)题，不仅拆(chai)除了橫(heng)亙(gen)在兩(liang)个小区之間(jian)的围墻(qiang)，还打造出一个共享(xiang)花(hua)园——“同(tong)心园”，成为实践“全过程人民民主”重大理念的又(you)一生动案例(li)。

在刚刚过去(qu)的一个月里，街道围绕“万科广场更新”开展在線(xian)问卷(juan)调研，征(zheng)集了147条的意见建議(yi)，并在社区召(zhao)开了3场参与式(shi)开放日活动，邀請(qing)屬(shu)地居民、商户、白(bai)領(ling)共同参与广场的改造更新。

事(shi)实上，作为“全过程人民民主”重大理念的发軔(ren)地，把(ba)居民的意见呼(hu)聲(sheng)融入(ru)社区的治理建设中，共同协商、凝聚共识，已(yi)成为街道工作人員(yuan)解決(jue)民生问题的出发点。基层民主不仅进一步(bu)拓寬(kuan)群众有序(xu)参与渠(qu)道，也更加有效地了解群众需求、汲(ji)取群众智(zhi)慧(hui)、傾(qing)听群众意见，有助(zhu)于把工作做(zuo)到群众心坎(kan)里。

在距(ju)離(li)万科广场不到500米(mi)的黃(huang)金(jin)城道，就(jiu)是最好的见證(zheng)。

在这里，街道将“人人参与提案、凝聚各(ge)方共识、推(tui)动共建共治、持续優(you)化提升”落实到改造更新的各个方面，于是，融·阡(qian)陌(mo)小築(zhu)、自然(ran)研习小徑(jing)、銀(yin)杏(xing)生活節(jie)等凝聚众人智慧的“金点子(zi)”變(bian)成了“金果(guo)子”，让黄金城道焕发出勃勃生机；每到周末(mo)，由居民、商鋪(pu)发起(qi)的精彩(cai)紛(fen)呈(cheng)的街区活动，让这条商业街上的人气暴(bao)增(zeng)、热闹非凡。

如今，一个環(huan)境更优美、服务更精細(xi)、治理更智慧、居住(zhu)更幸福的国际社区已跃然眼(yan)前，而街道在实践中提煉(lian)的“提、议、行、督(du)”议事制(zhi)度(du)还在持续发酵(jiao)，“全过程人民民主”的种子在社区生根(gen)发芽(ya)，为社区更新註(zhu)入源源不断的活力。

建设人民城市，

助推高品質(zhi)生活

建设人民城市需要緊(jin)紧依靠(kao)人民、不断造福人民、牢(lao)牢植(zhi)根人民，強(qiang)化人民群众参与的制度化保(bao)障(zhang)，让人民群众真(zhen)正(zheng)成为城市发展的积極(ji)参与者(zhe)、最大受益(yi)者、最終(zhong)評(ping)判(pan)者，实现人与城市的相(xiang)互(hu)成就。

鑲(xiang)嵌(qian)在延(yan)安西(xi)路(lu)上的新虹桥中心花园如同一顆(ke)綠(lv)翡(fei)翠(cui)，連(lian)接(jie)着虹桥经济开发区、古北国际社区和伊(yi)犁(li)安順(shun)傳(chuan)統(tong)生活街区，点亮(liang)了周边居民和白领的休(xiu)閑(xian)、健(jian)身、娛(yu)樂(le)生活。

近来，一颗“虹桥之心”在花园东门冉(ran)冉升起，这个寄(ji)托了“虹桥之源”踔(chuo)厲(li)奋发美好願(yuan)景的“街区小品”，成了伊犁路上的新名(ming)片。与此同时，安顺路中山(shan)西路路口的两座(zuo)开放绿地——虹桥·安心客(ke)厅和虹桥·顺心原(yuan)地也悄(qiao)然亮相，与“虹桥之心”相互呼应，猶(you)如一把“鑰(yao)匙(chi)”的把手(shou)与齒(chi)輪(lun)，不仅点亮了城区环境品质，也开啟(qi)了街区居民的“心门”。而这些(xie)都(dou)是“伊犁親(qin)情”美好街区的最新成果。

2022年，虹桥街道启动“亲情伊犁”美麗(li)街区打造，街区涉及(ji)虹桥路、延安西路、中山西路交叉(cha)形成的面积約(yue)0.42平方公里的区域，包(bao)括(kuo)虹东、虹儲(chu)、虹桥、爱建、伊犁5个居民区。

街道堅(jian)持“人民城市人民建”的重要理念，将“问需于民、问计于民”作为最优的解题思(si)路，通过反(fan)復(fu)的意见征詢(xun)会，广泛(fan)聆(ling)听、征求周边5个居民区居民以及沿街商户的需求、建议，发揮(hui)他(ta)們(men)积极性，让大家共同参与到街区治理全过程。最终，以“聚焦(jiao)街区环境，打造形態(tai)美；聚焦小区建设，打造生态美；聚焦社区治理，打造神态美”为目标的街区更新计划应运而生。

在过去的一年中，鄰(lin)里会客厅、虹·邻里小站(zhan)、街区故(gu)事墙繪(hui)等一批(pi)“封(feng)面級(ji)”的城市更新作品脫(tuo)穎(ying)而出，裝(zhuang)点家门口的亮丽風(feng)景；街区共创展、安顺邻里节等一批喜(xi)聞(wen)乐见的品牌活动吸引居民近悅(yue)遠(yuan)来，为群众搭(da)建凝聚亲情与活力的平臺(tai)，让这条充满生活气息(xi)的歷(li)史(shi)街区慢(man)下(xia)来，亮起来，亲起来。

与此同时，街道相繼(ji)推动沿线10个精品小区建设全覆(fu)蓋(gai)，涉及面积28.8万平方米，惠(hui)及居民5743户，全面提升居民宜(yi)居品质；累(lei)计30部(bu)加装電(dian)梯(ti)在5个居民区中拔(ba)地而起，在建成电梯的樓(lou)道内疊(die)加百姓可(ke)選(xuan)擇(ze)、有需求、共参与的“圓(yuan)夢(meng)楼道”項(xiang)目，不断扩大电梯加装的規(gui)模(mo)效应和良(liang)好社区氛(fen)围。

将“人民群众对美好生活的向往”作为奋鬥(dou)目标，虹桥街道在将全齡(ling)化美好生活的“施(shi)工圖(tu)”高质量(liang)轉(zhuan)化为“实景畫(hua)”中，不仅调动了居民参与街区治理的积极性和主动性，也拉(la)近了社区和居民之间的距离，越(yue)来越多的居民参与到社区治理中，形成了共建共治共享的格(ge)局(ju)，不仅提升城区环境品质，也让美好生活觸(chu)手可及。

塑(su)造一流“垂(chui)直社区”，

推动经济高质量发展

穿过曲(qu)径通幽(you)的绿蔭(yin)小道，位于东银中心輔(fu)楼的宁聚里·HONG空(kong)间黨(dang)群服务中心映(ying)入眼簾(lian)。走(zou)进这座面积约835平方米的三(san)层小楼，才(cai)发现“内有乾(qian)坤(kun)”。这里以“党旗(qi)飄(piao)揚(yang)下，美好在虹桥”为主题，设置(zhi)了三大平台，即为党员教(jiao)育(yu)打造思想(xiang)課(ke)堂(tang)，为企(qi)业发展开设服务窗口，为楼宇(yu)园区建设共筑聚力平台，打造了虹动力情景党课、美好生活集市、匠(jiang)心工坊(fang)、党建&社创研发基地等10项品牌服务。

作为虹桥街道内的“億(yi)元楼”之一，东银中心入駐(zhu)企业84家，其中世界(jie)500强企业承(cheng)租(zu)率(lv)達(da)45%；楼内白领共计3000余(yu)人，党员370人。以促(cu)进企业发展为前提，以白领得实惠为宗(zong)旨(zhi)，以品牌服务吸引人留(liu)住人为目的，“了解人、关心人、凝聚人”在这里得到了最好的詮(quan)釋(shi)。

宁聚里·HONG空间党群服务中心内嵌的营商服务专区，通过“党建+优化营商环境”的理念，力求打造企业和白领辦(ban)事最便(bian)利(li)的“楼门口”社区綜(zong)窗，涵盖“企业开门七(qi)類(lei)事”。专区分为自助服务区、接待受理区和咨(zi)询活动区，涵盖了“蒲(pu)公英(ying)”楼宇稅(shui)收(shou)服务站、虹桥海外人才薈(hui)、楼宇“全崗(gang)通”服务等，便捷(jie)的办理方式、丰富的服务内容(rong)吸引楼宇党员群众接踵(zhong)而至。

街道在推动楼宇党建与楼宇经济互利共生、协同发展的同时，楼宇党员群众的認(ren)同感、歸(gui)属感与日俱(ju)增，参与楼宇治理的热情也被(bei)点燃(ran)。

于是，街道通过党建引领，吸收楼宇业主、物(wu)业、税务、派(pai)出所以及楼内重点企业代表建立起东银“楼委(wei)会”，形成党建工作“1+1”雙(shuang)擎(qing)机制。“楼委会”走訪(fang)企业，调研需求，商议解决楼宇关注的热点、焦点和难点问题，推动全过程人民民主在商务楼宇内落地生根、发挥作用。

东银中心由于在设计规划时，并没有设置门禁(jin)系(xi)统，无疑(yi)給(gei)人员进出管理工作增加了难度。为此，东银中心楼委会邀请东银集團(tuan)、东银物业、楼宇企业就該(gai)问题召开了楼委会。

然而，安装门禁系统需要承擔(dan)高昂(ang)的費(fei)用，楼宇企业中国银行表示(shi)可以出资协助，但(dan)需要使(shi)用中国银行卡(ka)作为门禁卡，这让不少(shao)企业员工感到不便。于是，楼委会与企业逐个做溝(gou)通解释，与此同时，东银中心白领餐厅表示可以加入，将食(shi)堂飯(fan)卡的功(gong)能一并融入，于是，一張(zhang)集合(he)了银行卡、门禁卡、食堂饭卡功能的數(shu)字(zi)化一卡通誕(dan)生了，既(ji)解决了安全需求，又给白领员工提供(gong)了方便。

“楼委会”搭台，让楼宇的事情企业“商量着办”，这既是楼宇议事协商的自治平台，也是实现楼内企业资源内循(xun)环，攜(xie)手共建美好生活的“彩虹桥”。

在国峰(feng)科技(ji)大廈(sha)，通过楼宇党支(zhi)部和楼委会的牽(qian)线搭桥，叮(ding)咚(dong)買(mai)菜(cai)在楼宇里安了家，網(wang)点环境焕然一新；新开辟(pi)近300平方米的“暖(nuan)新巢(chao)”服务驛(yi)站，让新就业群体有了冬(dong)暖夏(xia)涼(liang)的休憩(qi)地；新建成营业的白领食堂，解决了周边楼宇企业员工的用餐难题……

一个个暖心舉(ju)措(cuo)，一件(jian)件民生实事，成为“全过程人民民主”的生动实践，也让“豎(shu)起来的社区”流动着满满的溫(wen)情。虹桥街道紧扣(kou)企业发展需要和党员群众实际需求，调动一切(qie)可以调动的力量，構(gou)建社会治理共同体，增强区域经济发展活力，提升凝聚服务人才温度，构建区域化党建共建共享的现代化楼宇治理服务体系，持续增强服务能级，进一步优化营商环境，成为经济高质量发展的“助推器(qi)”。

三十(shi)載(zai)砥(di)礪(li)奋进，三十载春(chun)華(hua)秋(qiu)实，從(cong)虹桥品牌发源地到国际社区代表地，从基层治理示範(fan)地到全过程人民民主重大理念的首提地，虹桥街道的“标簽(qian)”也在与时俱进。但不变的是，虹桥街道始(shi)终以人民为中心，持续发扬“四(si)百精神”，聚焦服务经济和服务民生，推动以开放、活力、国际为主要特征的高质量发展，创造以宜居、韌(ren)性、智慧为主要特征的高品质生活，实现以亲情、暖情、融情为主要特征的高效能治理。

如今，街道錨(mao)定(ding)建设“下一个虹桥”，持续践行“全过程人民民主”重大理念，努力将中国式现代化作为一条主线贯穿社区工作的全过程各方面，坚持一切向高质量发展聚焦、一切向高品质生活聚能、一切向高效能治理聚力、一切向高能级党建聚勢(shi)，努力成为中国式现代化社区樣(yang)本(ben)，在新时代新征程上书寫(xie)好虹桥发展新篇(pian)章(zhang)。

来源：上海长宁返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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