百家讲坛向诸葛亮借智慧

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>南(nan)方(fang)觀(guan)察(cha) | 珠(zhu)海(hai)離(li)“大(da)港(gang)夢(meng)”有(you)多(duo)遠(yuan)？

繁(fan)忙(mang)的(de)港口(kou)，是(shi)展(zhan)示(shi)城(cheng)市(shi)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)與(yu)韌(ren)性(xing)的重(zhong)要(yao)窗(chuang)口。

錨(mao)定(ding)“萬(wan)億(yi)強(qiang)市”的新(xin)目(mu)標(biao)，珠海正(zheng)努(nu)力擺(bai)脫(tuo)“小(xiao)”的标簽(qian)，向(xiang)“大而(er)强”轉(zhuan)型(xing)跨(kua)越(yue)。

大城見(jian)大港。在(zai)向海圖(tu)强已(yi)成(cheng)共(gong)識(shi)的當(dang)下(xia)，能(neng)否(fou)用(yong)好(hao)港口資(zi)源(yuan)，決(jue)定著(zhe)珠海在新壹(yi)輪(lun)城市競(jing)爭(zheng)中(zhong)的分(fen)量(liang)。目前(qian)，珠海港共有7個(ge)港區(qu)，万噸(dun)級(ji)以(yi)上(shang)生(sheng)產(chan)性泊(bo)位(wei)34个，其(qi)中對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)港区3个，分別(bie)為(wei)高(gao)欄(lan)港、鬥(dou)門(men)港和(he)洪(hong)灣(wan)港。近(jin)五(wu)年(nian)港口投(tou)资超(chao)30亿元(yuan)建(jian)設(she)万吨级泊位。

2022年，全(quan)市港口完(wan)成貨(huo)物(wu)吞(tun)吐(tu)量10237万吨，保(bao)持(chi)在亿吨大港行(xing)列(lie)。今(jin)年1—5月(yue)，主(zhu)港区完成货物吞吐量4045万吨，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)8.1%；完成集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)吞吐量33万标箱，同比增长14.4%。

以港興(xing)城，以城帶(dai)港。在廣(guang)東(dong)堅(jian)持制(zhi)造(zao)業(ye)当家(jia)推(tui)動(dong)经济高質(zhi)量發(fa)展的浪(lang)潮(chao)中，珠海如(ru)何(he)充(chong)分发揮(hui)港口樞(shu)紐(niu)功(gong)能，促(cu)進(jin)港产城深(shen)度(du)融(rong)合(he)？在港口竞争日(ri)益(yi)激(ji)烈(lie)的当下，珠海如何进一步(bu)提(ti)升(sheng)港口輻(fu)射(she)力、服(fu)務(wu)力、资源配(pei)置(zhi)力，實(shi)現(xian)港口的高质量发展？追(zhui)一个“大港梦”，珠海在行动。

高栏鳴(ming)笛(di)：拼(pin)核(he)心(xin)竞争力

“船(chuan)越大，效(xiao)率(lv)提升越明(ming)顯(xian)”

珠江(jiang)八(ba)门入(ru)海，位於(yu)最(zui)西(xi)邊(bian)的崖(ya)门喇(la)叭(ba)口东側(ce)，货轮日夜(ye)不(bu)息(xi)，货物流(liu)转不停(ting)，珠海高栏港迎(ying)着徐(xu)徐海風(feng)，屹(yi)立(li)黃(huang)茅(mao)海。

作(zuo)为珠海加(jia)快(kuai)提升港口航(hang)運(yun)物流服务的主平(ping)臺(tai)，近日，高栏港再(zai)度走(zou)到(dao)聚(ju)光(guang)燈(deng)下。6月13日，央(yang)視(shi)財(cai)经頻(pin)道(dao)以來(lai)自(zi)澳(ao)大利(li)亞(ya)的15万吨散(san)货船靠(kao)泊高栏港港弘(hong)碼(ma)頭(tou)为实景(jing)切(qie)入，詳(xiang)細(xi)介(jie)紹(shao)了(le)珠海港口的运作情(qing)況(kuang)。

今年以来，隨(sui)着高栏港进出(chu)港货船明显增多，一場(chang)事(shi)關(guan)作业效率的改(gai)革(ge)正在发生。

“之(zhi)前清(qing)一个倉(cang)大概(gai)4到5个小時(shi)，现在提升至(zhi)2到2.5个小时。”珠海港弘码头有限(xian)公(gong)司(si)操(cao)作部(bu)負(fu)責(ze)人(ren)陳(chen)雄(xiong)偉(wei)介绍，以提高清仓效率为例(li)，去(qu)年货船平均(jun)卸(xie)货效率在每(mei)小时1800吨左(zuo)右(you)。改善(shan)业务操作流程(cheng)後(hou)，今年提升至每小时2800吨左右。“船越大，效率提升越明显。”他(ta)說(shuo)。

在航运界(jie)看(kan)来，船舶(bo)在港时間(jian)越短(duan)，意(yi)味(wei)着港口的核心竞争力更(geng)强。優(you)化(hua)作业效率后，如今港口10万吨散货船在港时间由(you)原(yuan)来的70小时大幅(fu)縮(suo)短至45小时。在船舶靠港成本(ben)上，为每艘(sou)货船節(jie)省(sheng)了4万到5万美(mei)元。

通(tong)关和作业效率的提升，也(ye)吸(xi)引(yin)着来自货物运輸(shu)企(qi)业的目光。“僅(jin)今年一季(ji)度增加的客(ke)戶(hu)就(jiu)讓(rang)码头卸货量增加了50万吨。”珠海港弘码头有限公司總(zong)经理(li)王(wang)維(wei)多表(biao)示，今年一季度，港弘码头平均卸船效率提升47%，卸船量增加55%，其中外贸进出口量增长128%。

高栏港是珠海主力和綜(zong)合性枢纽港区。根(gen)據(ju)高栏边檢(jian)站(zhan)統(tong)計(ji)，轄(xia)区目前擁(yong)有17个对外開(kai)放(fang)码头，54个对外开放泊位。其中，以煤(mei)炭(tan)、鐵(tie)礦(kuang)砂(sha)等(deng)货物为主的幹(gan)散货码头，以化工(gong)品(pin)、液(ye)化氣(qi)为主的化工品码头屬(shu)珠江西岸(an)最大的码头。

7月3日，坐(zuo)落(luo)于高栏港区的金(jin)湾“綠(lv)能港”二(er)期(qi)項(xiang)目实现主體(ti)結(jie)構(gou)完工，預(yu)计2024年建成投产，屆(jie)时將(jiang)成为華(hua)南地(di)区規(gui)模(mo)最大的天(tian)然(ran)气儲(chu)运基(ji)地，年處(chu)理能力可(ke)提升至700万吨，提升高栏港吞吐量達(da)300多万吨。

货物停靠“高效歸(gui)類(lei)”，码头分布(bu)“點(dian)多線(xian)长”，有效提升了高栏港的港口承(cheng)載(zai)力。6月初(chu)，高栏港综合保稅(shui)区开園(yuan)运營(ying)，在珠海加快“五外聯(lian)动”“区港一体化”联动发展的关鍵(jian)当口，“亿吨深水(shui)港”+“國(guo)家级综合保税区”的組(zu)合将極(ji)大激发港口作为基礎(chu)设施(shi)的服务功能。

目前，高栏国码和高栏港综保区卡(ka)口信(xin)息系(xi)统已实现無(wu)縫(feng)对接(jie)，可支(zhi)持企业拓(tuo)展多種(zhong)类、新业態(tai)进口业务，为接下来珠海迎接更多国際(ji)中转、国际配送(song)、国际采(cai)購(gou)、国际转口贸易等新兴业务提供(gong)平台支撐(cheng)。

積(ji)聚勢(shi)能：向海洋(yang)要增量

“三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”推动港口大发展

大港，不是一日建成的。成为综合性港口，不仅需(xu)要拥有良(liang)好的自然地理條(tiao)件(jian)，歷(li)经航道滄(cang)海桑(sang)田(tian)的變(bian)遷(qian)，来自戰(zhan)略(lve)上的謀(mou)劃(hua)更显分量。

2008年12月，珠海高栏港船笛聲(sheng)嘹(liao)亮(liang)，远洋巨(ju)轮“新澤(ze)西”號(hao)緩(huan)缓駛(shi)入港內(nei)。码头集装箱的箱体上，幾(ji)个鮮(xian)艷(yan)的大字(zi)分外奪(duo)目“珠海港——通向世(shi)界之门”。

這(zhe)一年，被(bei)视为珠海港口发展史(shi)上的高光时刻(ke)。当年，珠海市委(wei)、市政(zheng)府(fu)確(que)立了“以港立市”发展战略，不仅明确提出“海港、空(kong)港是珠海市发展的战略性资源”，更指(zhi)明了雙(shuang)港发展的战略突(tu)破(po)口：港口开发和交(jiao)通建设。

同年9月，珠海市港口管(guan)理局(ju)和珠海港控(kong)股(gu)集團(tuan)有限公司正式(shi)掛(gua)牌(pai)成立，与高栏港经济区一同形(xing)成了“三驾马车”，分别负责港口行政管理、港口经营开发、港区建设发展，高效協(xie)同推动港口事务，吹(chui)響(xiang)珠海大港建设沖(chong)鋒(feng)号。

据介绍，当时，珠海的港口基础设施结构性矛(mao)盾(dun)十(shi)分突出，总的态势是油(you)气化工码头多、干散货码头少(shao)；通用泊位多、專(zhuan)用泊位少；形不成规模效應(ying)，竞争能力不强。

随着“以港立市”战略被正式列入政府工作報(bao)告(gao)，大开发、大建设的熱(re)潮推动珠海港口进入快速(su)成长期。2万吨级、5万吨级、10万吨级码头依(yi)次(ci)动工建设，電(dian)廠(chang)、产业园区等重大项目也先(xian)后上马……2013年，珠海港全港邁(mai)入亿吨大港行列；2017年高栏港货物吞吐量突破亿万关口，占(zhan)珠海港全港比例由30%提升至90%。

在这期间，港口经济成为珠海加速发展、开放发展的战略支撑。2015年11月，珠海建设全国海洋经济生态示範(fan)市的目标正式出爐(lu)，一个以港口为切入点的经济发展藍(lan)图逐(zhu)步走向现实。

目前，珠海港全港产能由最初的3500万吨提升至当前的1.71亿吨，並(bing)吸引了包(bao)括(kuo)中远海运、国家能源集团、中国石(shi)油、中国石化、华潤(run)集团等大型央企，以及(ji)美国福(fu)陸(lu)、英(ying)荷(he)殼(ke)牌和美国路(lu)博(bo)润等知(zhi)名(ming)企业。

在加快海港建设的同时，“以港立市”战略還(hai)推动了空港的突破发展，激活了海铁联运、江海联运、海空联运及管道运输等多种联运方式，为珠海时至今日打(da)造“现代(dai)供应鏈(lian)”，变通道经济为枢纽经济积聚资源优势。

困(kun)境(jing)求(qiu)变：本地货源短缺(que)

“货稀(xi)点散”影(ying)响新航线开拓

吞吐量大不大？集装箱多不多？这是一道大港必(bi)答(da)題(ti)。

根据《广东省港口布局规划（2021—2035年）》，广东朝(chao)着在全国率先建成世界一流港口的目标，构建以珠三角(jiao)港口集群(qun)为核心，粵(yue)东、粤西港口集群为发展极的“一核兩(liang)极”发展格(ge)局。珠海港納(na)入“一核”，与广州(zhou)、深圳(zhen)、东莞(guan)3地港口同处于亿吨大港行列。

然而，一眾(zhong)“优等生”竞賽(sai)，珠海处于后置位。2021年统计數(shu)据显示，广州港货物吞吐量6.51亿吨、深圳港2.78亿吨、湛(zhan)江港2.56亿吨、东莞港1.89亿吨、珠海港和江门港分别为1.28亿吨和1.05亿吨。

縱(zong)向来看，据统计，珠海港口货物吞吐量曾(zeng)历经两次“突飛(fei)猛(meng)进”：2008年—2013年，5年间翻(fan)超一倍(bei)，從(cong)4086.22万吨增至10022.98万吨；2017年，珠海港口货物吞吐量再攀(pan)高位，达13586万吨，且(qie)連(lian)續(xu)4年保持在13000万吨关口以上。但(dan)这一数值(zhi)在近两年有所(suo)回(hui)落，2022年珠海港口货物吞吐量为10237万吨。

增长乏(fa)力，甚(shen)至下降(jiang)的背(bei)后，是港口竞争激烈、傳(chuan)统货源腹(fu)地支撑不足(zu)、出港货物目的地分散等多维挑(tiao)战。

相(xiang)关业内人士(shi)透(tou)露(lu)，在港珠澳大橋(qiao)投入使(shi)用前，珠西的珠海、中山(shan)等地的货源已经呈(cheng)现分流经深圳和广州港口中转的趨(qu)势。港珠澳大桥建成后，珠海港腹地小批(pi)量、價(jia)值高、期限緊(jin)的货源，又(you)被分流至通达便(bian)利的香(xiang)港港。即(ji)将建成的深中通道，作为连接深圳和珠江西岸都(dou)市圈(quan)的直(zhi)连通道，还可能分流珠海港在中山、江门及其周(zhou)边地区的货源，通過(guo)陆路餵(wei)給(gei)至深圳港和香港港。

在政策(ce)層(ceng)面(mian)，广州市正舉(ju)全市之力将广州港打造成全国最大综合性港航物流枢纽，深圳港正高标準(zhun)建设国际航运中心，“组合港”的形式在广东多地得(de)到实踐(jian)。粤港澳大湾区内港口竞争愈(yu)发激烈，“强者(zhe)恒(heng)强”的马太(tai)效应尤(you)为明显。

大港背靠大城，产业托(tuo)举大城。一直以来，珠海港的货物来源主要是本地传统制造业龍(long)头企业，例如电器(qi)类的代表格力电器，打印(yin)耗(hao)材(cai)类的纳思(si)达、紅(hong)塔(ta)仁(ren)恒等外向型企业是港口对外贸易的主要推动力，也是珠海经济的中流砥(di)柱(zhu)。

但由于企业落户珠海时间較(jiao)长，货运量相对穩(wen)定，大幅突破增长较難(nan)实现，而新产业尚(shang)未(wei)形成规模效应，新兴工业园区暫(zan)时对港口的货物供给度不高。

珠海港控股集团港航营运中心副(fu)总经理楊(yang)莉(li)怡(yi)表示，珠海港近10年的对外贸易量总体呈现平稳发展态势。“在高栏港周边，例如富(fu)山工业园有許(xu)多新引进的中型制造业企业，目前对港口货量带动仍(reng)有较大的发展空间。”

而从市场角度出发，集装箱班(ban)轮公司追求船舶大型化、规模效益和优化成本结构，因(yin)此(ci)对港口的基础货量、航道等级等都有相应要求。

“在班轮公司看来，同樣(yang)的航次，肯(ken)定优先考(kao)慮(lv)挂靠基础货量多的港口。珠海与同区域(yu)其他港口在海运运距(ju)成本上差(cha)别不大，班轮公司首(shou)先关註(zhu)的是货量。”杨莉怡指出，珠海本地制造业经港货量相对有限，难以长期稳定地滿(man)足班轮公司开航的货运量要求，且單(dan)次班轮需满足将货物运往(wang)多个港口的需求，“货稀点散”的物流特(te)征(zheng)更难开拓稳定的班轮航线。

目前，珠海高栏港共有32条集装箱航线，其中外贸航线10条，且多数需要中转缺少直航，分别为2条中东航线、5条香港航线、3条外贸内支线，之前开通的南美航线、南太平洋航线、日韓(han)航线亦(yi)因货源不稳定暂停挂靠。

后发突圍(wei)：誰(shui)是最亮的“星(xing)”？

培(pei)育(yu)臨(lin)港新产业、新业态

大港拥抱(bao)大湾区。《粤港澳大湾区发展规划綱(gang)要》明确提出，要提升珠三角港口群国际竞争力。向世界级湾区陣(zhen)营挺(ting)进，意味着将珠三角港口视作一个整(zheng)体进行谋划，彼(bi)此各(ge)有分工，功能特显。

一位航运业资深专家告訴(su)記(ji)者，我(wo)国港口发展中存(cun)在一些(xie)共性問(wen)题，譬(pi)如各地港口为了实现发展目标，竞争有余(yu)但合作不足，導(dao)致(zhi)港口企业在与船公司的合作談(tan)判(pan)中，常(chang)常处于不利的地位。

区域港口同质化竞争和资源分散的问题同样突出。大型港口与中小型港口间货品种类趋同，且都发力利润可观的集装箱运输，看似(si)让企业的選(xuan)擇(ze)性更多了，实則(ze)货源分散加劇(ju)腹地同质化发展。

形似珠江口的日本东京(jing)湾，早(zao)期发展也曾面临港口间同质化程度高、缺乏规划和管理导致港口基础设施建设滯(zhi)后，且出现大量货船在港口积壓(ya)的情况。

为了解(jie)决这些问题，当地政府基于市场化分工，确定各港口的不同专攻(gong)領(ling)域，同时提出把(ba)东京湾区内包括东京港、千(qian)葉(ye)港、川(chuan)崎(qi)港和船桥港（船桥港后整合进千叶港）等在内的7个港口整合成为一个分工不同的有機(ji)群体，形成一体“广域港湾”。

类似做(zuo)法(fa)也在我国港口发展中得到实践。根据交通运输部、广东省委省政府对珠海港口的发展定位，珠海港将重点发展油气化工品、煤炭、矿石、天然气等大宗(zong)散货和集装箱运输，与广州港、香港港等同区域大港錯(cuo)位和差異(yi)化发展。

珠海市第(di)九(jiu)次黨(dang)代會(hui)明确提出，建设全国性综合交通枢纽，加快推进高栏港集装箱码头三期、高栏港区20万吨级主航道、高栏港区小型船舶锚地等项目建设，打造全国沿(yan)海主枢纽港。

一系列行动正在鋪(pu)开：立足西江出海口，去年珠海港股份(fen)有限公司完成收(shou)购港弘码头，打通西江至出海口的整个物流通道，与西江沿岸码头及航运资源形成业务联动，提升港口货物聚集效应。

打造现代港口综合服务体系，珠海围繞(rao)煤炭、糧(liang)食(shi)、鋼(gang)材等主力货种，以高栏母(mu)港为中心，以沿海、江、铁作为拓展路徑(jing)，开拓了珠海港至粤北(bei)地区、粤西地区、湘(xiang)南地区、雲(yun)貴(gui)川等地的海铁集装箱联运业务。

高栏鹽(yan)田组合港今年正式啟(qi)用，成为盐田国际开通的第四(si)个大湾区组合港。在组合港通关模式下，珠海及周边工厂企业将货物交到高栏港，在高栏当地报关就等同于盐田报关。新模式开辟(pi)了外贸货物直达全球(qiu)的新通道，货物经高盐组合港运抵(di)盐田港后，直接转装大船出海，可快速通达全球。

展望(wang)未来，杨莉怡建議(yi)，珠海可围绕港口布局培育新产业、新业态，通过发展港口集聚产业进一步增强港口实力。“随着人們(men)对优质、新鲜食材的追求日趋升溫(wen)，冷(leng)链物流市场成为新的经济增长点，珠海可以加快冷藏(zang)集装箱堆(dui)场、插(cha)座(zuo)等港口配套(tao)基础设施建设，通过扶(fu)持上下遊(you)企业发展，把整个产业链建起(qi)来。”

高栏港综合保税区作为临港的园区配套，“港园”联动十分关键。

“把高栏的港口功能延(yan)伸(shen)至高栏港综保区，开展生产、加工、仓储、保税、物流、运输等活动，实现货物生产与流通的无缝对接，可增强综保区内产品在国内外市场的竞争力。”杨莉怡说，平沙(sha)电子(zi)电器产业园、珠海西站电子信息产业园等港口周边产业集聚区陆续投用也将发挥作用。

前述(shu)专家表示，如今水运占世界物流业絕(jue)对优势比重，珠海拥有距离国际航道不到1海裏(li)的地理优势，可借(jie)助(zhu)西江黄金水道和国际航道，积极谋划远洋航线，将腹地延向西江，与西江流域港口、物流企业、产业园区尋(xun)求多层面的合作，实现货物大进大出。

建设大港考驗(yan)的不只(zhi)是速度，还有恒心和耐(nai)力。在高质量发展战鼓(gu)擂(lei)响，粤港澳大湾区建设热火(huo)朝天的今天，俯(fu)下身(shen)子抓(zhua)产业，一心一意谋发展，大港定将在向大城探(tan)索(suo)中解答。

【采寫(xie)】南方+记者 吳(wu)冠(guan)霖(lin)

【攝(she)影】南方+记者 錢(qian)文(wen)攀

【作者】 吴冠霖；钱文攀

【来源】 南方报业传媒(mei)集团南方+客户端(duan)返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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