【独家】和牛广告语大盘点！

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>【上(shang)海(hai)壹(yi)周(zhou)】三(san)個(ge)關(guan)鍵(jian)詞(ci)，讀(du)懂(dong)市(shi)委(wei)全(quan)會(hui)的(de)深(shen)意(yi)

上海承(cheng)擔(dan)怎(zen)樣(yang)的使(shi)命(ming)？建(jian)設(she)什(shen)麽(me)样的上海？怎样建设上海？

今(jin)年(nian)4月(yue)主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)伊(yi)始(shi)，上海市委圍(wei)繞(rao)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)习近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)考(kao)察(cha)上海重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)和(he)對(dui)上海的一系(xi)列(lie)重要指(zhi)示(shi)要求(qiu)，不(bu)斷(duan)深化(hua)理(li)解(jie)認(ren)識(shi)。

三个月後(hou)，這(zhe)座(zuo)城(cheng)市对这些(xie)事(shi)关未(wei)來(lai)的根(gen)本(ben)性(xing)問(wen)题，有(you)了(le)新(xin)的進(jin)一步(bu)求解。

7月4日(ri)召(zhao)開(kai)的十(shi)二(er)屆(jie)市委三次(ci)全会，審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)《中(zhong)共(gong)上海市委关於(yu)深入(ru)学习贯彻习近平新時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社(she)会主義(yi)思(si)想(xiang) 深化高(gao)水(shui)平改(gai)革(ge)开放(fang) 推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的意見(jian)》，进一步細(xi)致(zhi)回(hui)答(da)了上述(shu)问题。

選(xuan)擇(ze)这一主题，頗(po)具(ju)深意。黨(dang)的二十大(da)明(ming)確(que)了高质量发展是(shi)全面(mian)建设社会主义現(xian)代化国家(jia)的首(shou)要任(ren)務(wu)，並(bing)对深化高水平改革开放作(zuo)出(chu)新部(bu)署(shu)。同(tong)时，世(shi)界(jie)百(bai)年未有之(zhi)大變(bian)局(ju)加(jia)速(su)演(yan)进、国內(nei)外(wai)发展環(huan)境(jing)均(jun)发生(sheng)巨(ju)大变化，科(ke)技(ji)、產(chan)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)出现範(fan)式(shi)更(geng)新……

此(ci)时的上海，要在(zai)新征(zheng)程(cheng)上繼(ji)續(xu)當(dang)好(hao)“改革开放排(pai)頭(tou)兵(bing)、創(chuang)新发展先(xian)行(xing)者(zhe)”，需(xu)要註(zhu)入新的内涵(han)，回答时代之问。

邏(luo)輯(ji)

高水平改革开放和高质量发展，早(zao)已(yi)是融(rong)入上海城市血(xue)脈(mai)的課(ke)题。如(ru)今再(zai)度(du)聚(ju)焦(jiao)，則(ze)有其(qi)新的語(yu)境。

在对文(wen)件(jian)的說(shuo)明中，市委书记陳(chen)吉(ji)寧(ning)开宗(zong)明义表(biao)示，确立(li)这一主题并專(zhuan)門(men)出臺(tai)文件，意在結(jie)合(he)主题教育，深刻(ke)领会习近平总书记考察上海重要讲话精神以(yi)及(ji)总书记和党中央(yang)对上海一系列指示要求，“凝(ning)練(lian)提(ti)出具有牽(qian)引(yin)性、聚焦性的重大抓(zhua)手(shou)，以做(zuo)到(dao)綱(gang)舉(ju)目(mu)張(zhang)、帶(dai)动全局、开创新局”。

而(er)其背(bei)后，是对上海发展大逻辑的再度梳(shu)理。

全会通过的《意见》，以上海“四(si)大功(gong)能(neng)”為(wei)抓手。而“四大功能”则指向(xiang)这座城市的“五(wu)个中心(xin)”建设——这是习近平总书记对上海城市的总體(ti)定(ding)位(wei)，亦(yi)是上海在国家现代化經(jing)濟(ji)体系中的定位要求。

在上海，“五个中心”“四大功能”早已为人(ren)熟(shu)知(zhi)，此番(fan)会上则明确提出了其間(jian)的逻辑关聯(lian)——

只(zhi)有深化“五个中心”建设，上海的发展才(cai)能握(wo)緊(jin)拳(quan)头，強(qiang)化戰(zhan)略(lve)引领，更好发揮(hui)龍(long)头带动作用(yong)；“四大功能”体现了深化“五个中心”建设的质量導(dao)向和集(ji)成(cheng)效(xiao)應(ying)，只有持(chi)续强化“四大功能”，才能找(zhao)準(zhun)深化“五个中心”建设的主攻(gong)方(fang)向，带动“五个中心”實(shi)现质的提升(sheng)。同时，功能增(zeng)强需要量的增長(chang)，更需要质的提升。只有深化高水平改革开放、开展更大力(li)度的政(zheng)策(ce)制(zhi)度创新，“四大功能”才能不断实现突(tu)破(po)躍(yue)升。

上述三个“只有”，被(bei)視(shi)为“上海抓好高质量发展首要任务的发展逻辑和实踐(jian)逻辑，也(ye)是新征程上深化高水平改革开放的重要展开方式和实施(shi)路(lu)徑(jing)”。

與(yu)此同时，深化高水平改革开放，亦有其内在逻辑。此番会上，改革开放这个“关键一招(zhao)”和创新这个“第(di)一动力”，被置(zhi)于一條(tiao)逻辑鏈(lian)上进行闡(chan)述。“要始終(zhong)把(ba)激(ji)活(huo)‘第一动力’作为抓牢(lao)‘关键一招’的核(he)心指向。”

具体而言(yan)，改革开放需要把握“三重逻辑”——技術(shu)逻辑，即(ji)动態(tai)掌(zhang)握科技、产业态勢(shi)，准确及时主动布(bu)局；市場(chang)逻辑，即把“從(cong)0看(kan)到10”与“从10看到0”紧密(mi)结合起(qi)来，实现创新链与产业链、價(jia)值(zhi)链的耦(ou)合；治(zhi)理逻辑，即在市场決(jue)定資(zi)源(yuan)配(pei)置的基(ji)礎(chu)上，更好发挥政府(fu)作用，发挥制度優(you)势。

“具体实践中，关键就(jiu)是堅(jian)持把技术逻辑、市场逻辑、治理逻辑有機(ji)統(tong)一起来。”某(mou)種(zhong)程度上，推进新一輪(lun)改革开放和高质量发展，最(zui)需明确的，正(zheng)是这些基础的“逻辑起點(dian)”。

協(xie)同

此番全会通过的《意见》，紧扣(kou)“四大功能”展开部署。有与会者透(tou)露(lu)，前(qian)期(qi)針(zhen)对《意见》条文，市委曾(zeng)召开數(shu)次专题会，逐(zhu)句(ju)逐項(xiang)研(yan)究(jiu)分(fen)析(xi)，以最大程度体现务实导向。

陈吉宁在作说明时亦表示，此番起草(cao)制定《意见》，著(zhe)力突出重点，“不涉(she)及一般(ban)性举措(cuo)、重復(fu)性举措”。

另(ling)一大特点是聚焦问题——针对强化“四大功能”过程中的短(duan)板(ban)弱(ruo)项、裉(ken)節(jie)问题，《意见》进行了系统梳理，并提出相(xiang)应对策。

全会现场的討(tao)論(lun)中，问题意识得(de)到与会者的熱(re)议。其间被反(fan)复提及的突出问题，当屬(shu)各(ge)个層(ceng)面的“协同性”。“与以往(wang)相比(bi)，高水平改革开放更强調(tiao)制度的系统完(wan)備(bei)、成熟定型(xing)，更突出系统性、整(zheng)体性、协同性。”陈吉宁说。

城市发展中的一些短板问题，如一些區(qu)域和领域的同质化競(jing)爭(zheng)，一些工(gong)作链条中存(cun)在的堵(du)点和断点等，癥(zheng)结往往在于整体性不足(zu)、协同不力。

如科技创新，目前创新管(guan)理“九(jiu)龙治水”碎(sui)片(pian)化運(yun)行、创新要素(su)“單(dan)兵突进”分散(san)化投(tou)入等现象(xiang)都(dou)較(jiao)突出，缺(que)乏(fa)捏(nie)指成拳的有效资源整合；从基础研究、应用研究到产业化的通路不暢(chang)，创新链、产业链、资金(jin)链、政策链有机銜(xian)接(jie)的硬(ying)支(zhi)撐(cheng)不夠(gou)。

此外，不少(shao)科研活动組(zu)織(zhi)采(cai)用的仍(reng)是傳(chuan)统的線(xian)性范式和PI制，跨(kua)领域、跨层級(ji)、跨学科创新协同效能不高，科研项目管理仍滿(man)足于分錢(qian)分物(wu)……这种创新范式的滯(zhi)后，亦暴(bao)露机制性缺陷(xian)。

又(you)比如地(di)区产业发展，一方面应突出特色，形(xing)成清(qing)晰(xi)的、差(cha)異(yi)化的产业定位，一方面应突出区区协同，在更大范围内形成产业生态。

“一盤(pan)棋(qi)”意识在全会上被多(duo)次提及。無(wu)论《意见》对改革开放事项的部署，還(hai)是会后的具体落(luo)实，各级幹(gan)部均被要求牢固(gu)樹(shu)立这一意识，系统化、整体化、协同化地謀(mou)劃(hua)推进。

时效

与以往的類(lei)似(si)文件不同，此番《意见》除(chu)了畫(hua)出“施工圖(tu)”，还給(gei)出明确“时间表”——

坚持长期着眼(yan)与短期着手相结合，以三年作为各项措施落地落实的时间周期，强化起而行之、干在当下(xia)的导向。

在部署《意见》落实时，全会强调，各地区、各部门要逐项分解任务，壓(ya)紧压实責(ze)任、主动对標(biao)对表，在“施工图”出台后盡(jin)快(kuai)拿(na)出更为细致具体可(ke)操(cao)作的執(zhi)行方案(an)，真(zhen)正做到深化认识抓落实、明确责任抓落实、强化创新抓落实、完善(shan)机制抓落实。

这也意味(wei)着，各地区、各部门要增强前瞻(zhan)性、預(yu)见性、主动性、系统性、整体性、协同性，紧紧围绕“抓重点、破難(nan)点、通堵点”，同向发力。

对滬(hu)上干部而言，针对这一文件的落实，除了强调精神狀(zhuang)态，亦需有特別(bie)的工作方法(fa)。

小(xiao)组讨论时，陈吉宁向与会者表示，后续落实应把握好多重关系。如长遠(yuan)和短期的关系——有些问题需要久(jiu)久为功，也有些问题需要立即破题、釋(shi)放積(ji)極(ji)信(xin)號(hao)、提振(zhen)市场信心；重点和一般的关系——尤(you)其是找到牵一发而动全身(shen)的关键突破口(kou)，和具有带动性、牵引性的领域，以重点任务突破带动其他(ta)任务解决。

在深諳(an)内在逻辑、找到有效切(qie)口之外，事关改革开放的事项，自(zi)然(ran)需要展现特殊(shu)的改革开放精神。全会上明确，在全球(qiu)经貿(mao)格(ge)局和規(gui)则深刻重塑(su)的当下，“开放先行先試(shi)的任务再次歷(li)史(shi)性地落到了我(wo)們(men)身上，敢(gan)闖(chuang)敢试是新征程上我们深化高水平改革开放最重要的使命和最重大的责任”。

而这一切，最终都回到这座城市历来强调的勇(yong)氣(qi)、銳(rui)气、朝(chao)气，持续强化先行先试的执行力、创造(zao)力、穿(chuan)透力。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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